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【第1篇】國(guó)地稅征管體制改革的稅源管理
稅源來(lái)自國(guó)民收入分配中國(guó)家賦稅收入，決定稅源變化的因素包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)稅政策調(diào)整和稅收征管水平，我國(guó)對(duì)稅源征收管理實(shí)行分類分級(jí)的專業(yè)化管理。
稅源專業(yè)化管理——指“根據(jù)納稅人的實(shí)際情況和征管規(guī)律，以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以納稅人規(guī)模、行業(yè)及其繳納的稅種等對(duì)稅源進(jìn)行分類，優(yōu)化征管資源配置，建立專業(yè)化人才隊(duì)伍，完善運(yùn)行機(jī)制，以信息化為支撐，達(dá)到提高征管質(zhì)量和效率的目的”。
理論基礎(chǔ)——楊格定理
1928年楊格在《報(bào)酬遞增與經(jīng)濟(jì)進(jìn)步》文章中指出：分工和專業(yè)化是遞增報(bào)酬實(shí)現(xiàn)的機(jī)制，市場(chǎng)容量的大小決定著社會(huì)分工的規(guī)模，而分工是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，不僅應(yīng)該簡(jiǎn)單地?cái)U(kuò)大規(guī)模，還要考慮整個(gè)行業(yè)和相關(guān)行業(yè)的分工和專業(yè)化水平。楊格的上述觀點(diǎn)，稱為“楊格定理”。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿林?楊格
分工和專業(yè)化是效益遞增重要的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，在稅收征管中運(yùn)用“楊格定理”和先進(jìn)的科技力量，是促成稅收分工精細(xì)化和管理專業(yè)化的最有效手段。根據(jù)國(guó)家“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十五規(guī)劃”關(guān)于“信息化帶動(dòng)工業(yè)化”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略方針。1994年3月，國(guó)務(wù)院成立了包括財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)信息化部等跨部門(mén)國(guó)家稅控系統(tǒng)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)始“金稅工程”的建設(shè)工作。標(biāo)志著我國(guó)稅收管理開(kāi)始走向以稅收信息化建設(shè)為導(dǎo)向的稅收專業(yè)化發(fā)展道路。
稅源專業(yè)化管理的內(nèi)容
（一）原則
1.稅源科學(xué)分類，這是稅源專業(yè)化管理的基本立足點(diǎn)。
2.管理客體科學(xué)分解、管理事項(xiàng)適度分離，這是稅源專業(yè)化管理的基本要求。
3.管理主體科學(xué)分工、科學(xué)確定機(jī)構(gòu)職能、職責(zé)分解，這是稅源專業(yè)化管理的主要保障。
4.實(shí)施信息管稅、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，這是稅源專業(yè)化管理的主要方法和手段。
（二）基本任務(wù)
1.稅源科學(xué)分類， 以規(guī)模、行業(yè)及其繳納的稅種為主，分為重點(diǎn)稅源和一般稅源。
2.優(yōu)化資源配置，調(diào)整機(jī)構(gòu)和崗位職責(zé)。
（1）按照重點(diǎn)稅源和一般稅源的分類，將原有按片管戶的稅源管理機(jī)構(gòu)改變?yōu)?按規(guī)模（行業(yè)、稅種）分類的稅源管理機(jī)構(gòu)。
（2）根據(jù)稅源分類和稅收管理員的崗位職責(zé)。對(duì)重點(diǎn)稅源，設(shè)置日常管理和納稅評(píng)估兩類崗位，按崗位履行相應(yīng)的稅源管理職責(zé)。
3.建立和培養(yǎng)稅源專業(yè)化管理人才隊(duì)伍。
4.建立稅源專業(yè)化管理運(yùn)行機(jī)制
縱向互動(dòng)機(jī)制——從總局、省局、市局、縣（區(qū)）局、分局（所）到稅收管理員，履行相應(yīng)的稅源管理職責(zé)。 ?橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制——建立健全稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評(píng)估、日常檢查、反避稅、稅務(wù)稽查等的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)各部門(mén)的稅源管理職責(zé)和協(xié)作制度。
外部協(xié)作機(jī)制——加強(qiáng)與地方政府相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的溝通協(xié)作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)稅源信息共享機(jī)制。
綜合管理機(jī)制——加強(qiáng)稅源分析、監(jiān)控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確定工作規(guī)劃、規(guī)程，統(tǒng)一監(jiān)控分析稅源變化，統(tǒng)一下達(dá)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)和納稅評(píng)估重點(diǎn)，統(tǒng)一督導(dǎo)、反饋和考核稅源管理與征管狀況。
5.強(qiáng)化信息技術(shù)對(duì)稅源專業(yè)化管理的支撐
多渠道及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地采集稅源信息，做好信息的整理、存儲(chǔ)和管理，確保信息質(zhì)量；運(yùn)用納稅評(píng)估模型，深化數(shù)據(jù)分析，提高納稅評(píng)估的效率和質(zhì)量；建立稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、排序、任務(wù)下達(dá)、處置、反饋、考評(píng)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，以管控稅收風(fēng)險(xiǎn)為主導(dǎo)，以信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析為平臺(tái)，構(gòu)建稅收基礎(chǔ)管理、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和數(shù)據(jù)分析管理高度融合的稅收專業(yè)化管理實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
6.稅收管理員制度
稅收管理員為稅源管理的主要責(zé)任人，在明確崗位責(zé)任的基礎(chǔ)上，完善績(jī)效考核和能級(jí)管理機(jī)制。
【第2篇】深化國(guó)稅地稅征管體制改革是貫徹落實(shí)
袁桐利在全省國(guó)稅地稅征管體制改革座談會(huì)上要求
確保圓滿完成國(guó)稅地稅征管體制改革任務(wù)
6月25日，全省國(guó)稅地稅征管體制改革座談會(huì)在石家莊召開(kāi)。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)袁桐利主持會(huì)議并講話，國(guó)家稅務(wù)總局駐河北聯(lián)絡(luò)（督導(dǎo)）組參加會(huì)議并提出要求。
袁桐利指出，實(shí)施國(guó)稅地稅征管體制改革，是以***同志為核心的黨中央作出的重大決策，是一項(xiàng)利國(guó)、利民、利企、利稅的改革舉措，對(duì)于加強(qiáng)黨對(duì)稅收工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系，更好發(fā)揮稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性支柱性保障性作用具有重要意義。
袁桐利要求，各地各有關(guān)部門(mén)要樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹***關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革重要思想，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)稅地稅征管體制改革座談會(huì)精神，按照國(guó)家稅務(wù)總局和省委、省政府部署，穩(wěn)妥有序推進(jìn)改革工作。要嚴(yán)格時(shí)限要求，認(rèn)真對(duì)標(biāo)各項(xiàng)改革要求，逐項(xiàng)任務(wù)、逐時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí)。要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，做好干部職工思想工作，保持稅務(wù)系統(tǒng)干部隊(duì)伍穩(wěn)定和工作有序推進(jìn)。要壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，形成支持改革、推動(dòng)改革的攻堅(jiān)合力。要抓好組織收入，結(jié)合開(kāi)展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)，優(yōu)化辦稅服務(wù)，做到以改革促進(jìn)稅收高質(zhì)量增長(zhǎng)。
來(lái)源：河北日?qǐng)?bào)
【第3篇】國(guó)稅地稅征管體制改革督導(dǎo)
7月24日，經(jīng)開(kāi)區(qū)召開(kāi)國(guó)稅地稅征管體制改革推進(jìn)會(huì)，區(qū)管委會(huì)黨組成員、民用航空產(chǎn)業(yè)基地管委會(huì)副主任趙成龍，國(guó)家稅務(wù)總局安順市稅務(wù)局聯(lián)絡(luò)（督導(dǎo)）組組長(zhǎng)徐建東出席會(huì)議并講話，區(qū)直各有關(guān)部門(mén)及稅務(wù)局主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
會(huì)議指出，深化國(guó)稅地稅征管體制改革，是中央、省委省政府和稅務(wù)總局下達(dá)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，區(qū)稅務(wù)部門(mén)和各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委省政府、市委市政府和區(qū)工管委對(duì)國(guó)稅地稅征管體制改革的重大決策部署上來(lái)，自覺(jué)做實(shí)做細(xì)稅務(wù)改革各項(xiàng)工作。
會(huì)議要求，要全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合力度，層層壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律要求，確保改革有序推進(jìn)；要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，妥善處置改革過(guò)程中關(guān)于編制、經(jīng)費(fèi)保障、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為順利推進(jìn)改革提供堅(jiān)強(qiáng)保障；要把握好改革與發(fā)展穩(wěn)定之間的關(guān)系，全面提升征稅管理能力，全力保障稅收安全，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康，建設(shè)富美經(jīng)開(kāi)區(qū)做出新的更大貢獻(xiàn)。
【第4篇】國(guó)稅地稅征管體制改革工作小組
天天天水網(wǎng)訊【記者閆波】7月5日，我市召開(kāi)國(guó)稅地稅征管體制改革座談會(huì)，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化機(jī)構(gòu)改革的決策部署，安排部署市縣兩級(jí)國(guó)稅地稅征管體制改革工作。市國(guó)稅地稅征管體制改革專項(xiàng)小組組長(zhǎng)、副市長(zhǎng)郝文杰出席會(huì)議。
會(huì)上，市稅務(wù)局負(fù)責(zé)人就我市國(guó)稅地稅征管體制改革工作作了全面安排部署。秦州區(qū)人民政府、甘谷縣人民政府、秦安縣國(guó)稅局、張家川縣地稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言。
郝文杰強(qiáng)調(diào)，要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)改革的重大意義，不講條件、不搞變通、不打折扣，準(zhǔn)確把握國(guó)稅地稅征管體制改革的目標(biāo)要求，積極平穩(wěn)有序推進(jìn)稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革。要建立健全溝通機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，落實(shí)工作要求，全力保障改革工作的順利推進(jìn)。要凝聚改革合力，壓實(shí)工作責(zé)任，聚精會(huì)神推進(jìn)改革，確保改革取得圓滿成功，不斷增強(qiáng)廣大納稅人和社會(huì)群眾的滿意度。
【第5篇】國(guó)稅地稅征管體制改革要求
近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)稅地稅征管體制改革方案》（以下簡(jiǎn)稱《改革方案》）。國(guó)稅地稅征管體制改革是以***同志為核心的黨中央著眼全局作出的重大決策?！陡母锓桨浮氛J(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，是保證國(guó)稅地稅征管體制改革平穩(wěn)有序推進(jìn)的指導(dǎo)性文件。
《改革方案》明確了國(guó)稅地稅征管體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，提出了改革的主要任務(wù)及實(shí)施步驟、保障措施，并就抓好組織實(shí)施提出工作要求。
《改革方案》強(qiáng)調(diào)全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，改革國(guó)稅地稅征管體制，合并省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)，劃轉(zhuǎn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)，構(gòu)建優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系，為高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代稅收現(xiàn)代化提供有力制度保證，更好發(fā)揮稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，更好服務(wù)決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
《改革方案》提出了國(guó)稅地稅征管體制改革的4條原則，即：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決維護(hù)***的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以***同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿國(guó)稅地稅征管體制改革各方面和全過(guò)程，確保改革始終沿著正確方向推進(jìn)。堅(jiān)持為民便民利民。以納稅人和繳費(fèi)人為中心，推進(jìn)辦稅和繳費(fèi)便利化改革，從根本上解決“兩頭跑”、“兩頭查”等問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)納稅人和繳費(fèi)人合法權(quán)益，降低納稅和繳費(fèi)成本，促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)，使人民有更多獲得感。堅(jiān)持優(yōu)化高效統(tǒng)一。調(diào)整優(yōu)化稅務(wù)機(jī)構(gòu)職能和資源配置，增強(qiáng)政策透明度和執(zhí)法統(tǒng)一性，統(tǒng)一稅收、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、非稅收入征管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持依法協(xié)同穩(wěn)妥。深入貫徹全面依法治國(guó)要求，堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一、相促進(jìn)，更好發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，實(shí)現(xiàn)國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)事合、人合、力合、心合，做到干部隊(duì)伍穩(wěn)定、職責(zé)平穩(wěn)劃轉(zhuǎn)、工作穩(wěn)妥推進(jìn)、社會(huì)效應(yīng)良好。
《改革方案》強(qiáng)調(diào)，通過(guò)改革，逐步構(gòu)建起優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系，為納稅人和繳費(fèi)人提供更加優(yōu)質(zhì)高效便利服務(wù)，提高稅法遵從度和社會(huì)滿意度，提高征管效率，降低征納成本，增強(qiáng)稅費(fèi)治理能力，確保稅收職能作用充分發(fā)揮，夯實(shí)國(guó)家治理的重要基礎(chǔ)。
《改革方案》提出，按照先立后破、不立不破的要求，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施，采取先掛牌再落實(shí)“三定”規(guī)定，先合并國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)再接收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)，先把省（區(qū)、市以及計(jì)劃單列市，以下統(tǒng)稱?。┒悇?wù)局改革做穩(wěn)妥再扎實(shí)推進(jìn)市（地、州、盟，以下統(tǒng)稱市）稅務(wù)局、縣（市、區(qū)、旗，以下統(tǒng)稱縣）稅務(wù)局改革的步驟，逐項(xiàng)重點(diǎn)工作、逐個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí)，確保2023年年底前完成各項(xiàng)改革任務(wù)。
《改革方案》要求，加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善加強(qiáng)黨對(duì)稅收工作全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排，確保稅務(wù)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。優(yōu)化稅務(wù)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織架構(gòu)，完善稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察體制，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。健全黨建工作機(jī)制，稅務(wù)總局承擔(dān)稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，地方黨委負(fù)責(zé)指導(dǎo)加強(qiáng)各地稅務(wù)部門(mén)黨的基層組織建設(shè)和黨員教育管理監(jiān)督、群團(tuán)組織建設(shè)、精神文明創(chuàng)建等工作，形成各級(jí)稅務(wù)局黨委與地方黨委及其工作部門(mén)共抓黨建的合力。
《改革方案》對(duì)稅務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)管理體制作了規(guī)定，明確國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并后實(shí)行以稅務(wù)總局為主、與省區(qū)市黨委和政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制，并著眼建立健全職責(zé)清晰、運(yùn)行順暢、保障有力的制度機(jī)制，在干部管理、機(jī)構(gòu)編制管理、業(yè)務(wù)和收入管理、構(gòu)建稅收共治格局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面提出了具體要求，明晰了稅務(wù)總局及各級(jí)稅務(wù)部門(mén)與地方黨委和政府在稅收工作中的職責(zé)分工，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)稅收工作的統(tǒng)一管理，理順統(tǒng)一稅制和分級(jí)財(cái)政的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性。
《改革方案》還就完成新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌、制定新稅務(wù)機(jī)構(gòu)“三定”規(guī)定、開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)、推進(jìn)稅費(fèi)業(yè)務(wù)和信息系統(tǒng)整合優(yōu)化、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障和資產(chǎn)管理、清理修改相關(guān)法律法規(guī)等重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)行了具體部署，并明確了相關(guān)保障措施。要求各省、市、縣稅務(wù)局按期逐級(jí)分步完成集中辦公、新機(jī)構(gòu)掛牌并以新機(jī)構(gòu)名義開(kāi)展工作。從嚴(yán)從緊控制機(jī)構(gòu)數(shù)量，進(jìn)一步優(yōu)化各層級(jí)稅務(wù)組織體系和征管職責(zé)，完善結(jié)構(gòu)布局和力量配置，做到機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)、職能職責(zé)清晰、資源配置合理。同時(shí)，明確從2023年1月1日起，將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一征收。按照便民、高效的原則，合理確定非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)到稅務(wù)部門(mén)的范圍，對(duì)依法保留、適宜劃轉(zhuǎn)的非稅收入項(xiàng)目成熟一批劃轉(zhuǎn)一批，逐步推進(jìn)。要求整合納稅服務(wù)和稅收征管等方面業(yè)務(wù)，優(yōu)化完善稅收和繳費(fèi)管理信息系統(tǒng)，更好便利納稅人和繳費(fèi)人。
《改革方案》強(qiáng)調(diào)稅務(wù)總局要抓好統(tǒng)籌，各省區(qū)市黨委和政府要全力支持，各相關(guān)部門(mén)要積極配合，各省稅務(wù)局要精心組織實(shí)施，并從提高政治站位、嚴(yán)明紀(jì)律要求、開(kāi)展督促檢查、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等4個(gè)方面提出了工作要求，確保各項(xiàng)任務(wù)平穩(wěn)落地。
來(lái)源：新華社、中國(guó)普法微信
【第6篇】多地稅征管體制改革方案
新華社北京7月20日電 近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)稅地稅征管體制改革方案》(以下簡(jiǎn)稱《改革方案》)。國(guó)稅地稅征管體制改革是以***同志為核心的黨中央著眼全局作出的重大決策。《改革方案》認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,是保證國(guó)稅地稅征管體制改革平穩(wěn)有序推進(jìn)的指導(dǎo)性文件。
《改革方案》明確了國(guó)稅地稅征管體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo),提出了改革的主要任務(wù)及實(shí)施步驟、保障措施,并就抓好組織實(shí)施提出工作要求。
《改革方案》強(qiáng)調(diào)全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng),改革國(guó)稅地稅征管體制,合并省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu),劃轉(zhuǎn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé),構(gòu)建優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系,為高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代稅收現(xiàn)代化提供有力制度保證,更好發(fā)揮稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用,更好服務(wù)決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
《改革方案》提出了國(guó)稅地稅征管體制改革的4條原則,即:堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決維護(hù)***的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)以***同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿國(guó)稅地稅征管體制改革各方面和全過(guò)程,確保改革始終沿著正確方向推進(jìn)。堅(jiān)持為民便民利民。以納稅人和繳費(fèi)人為中心,推進(jìn)辦稅和繳費(fèi)便利化改革,從根本上解決“兩頭跑”、“兩頭查”等問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)納稅人和繳費(fèi)人合法權(quán)益,降低納稅和繳費(fèi)成本,促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān),使人民有更多獲得感。堅(jiān)持優(yōu)化高效統(tǒng)一。調(diào)整優(yōu)化稅務(wù)機(jī)構(gòu)職能和資源配置,增強(qiáng)政策透明度和執(zhí)法統(tǒng)一性,統(tǒng)一稅收、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、非稅收入征管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持依法協(xié)同穩(wěn)妥。深入貫徹全面依法治國(guó)要求,堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一、相促進(jìn),更好發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性,實(shí)現(xiàn)國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)事合、人合、力合、心合,做到干部隊(duì)伍穩(wěn)定、職責(zé)平穩(wěn)劃轉(zhuǎn)、工作穩(wěn)妥推進(jìn)、社會(huì)效應(yīng)良好。
《改革方案》強(qiáng)調(diào),通過(guò)改革,逐步構(gòu)建起優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系,為納稅人和繳費(fèi)人提供更加優(yōu)質(zhì)高效便利服務(wù),提高稅法遵從度和社會(huì)滿意度,提高征管效率,降低征納成本,增強(qiáng)稅費(fèi)治理能力,確保稅收職能作用充分發(fā)揮,夯實(shí)國(guó)家治理的重要基礎(chǔ)。
《改革方案》提出,按照先立后破、不立不破的要求,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施,采取先掛牌再落實(shí)“三定”規(guī)定,先合并國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)再接收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé),先把省(區(qū)、市以及計(jì)劃單列市,以下統(tǒng)稱省)稅務(wù)局改革做穩(wěn)妥再扎實(shí)推進(jìn)市(地、州、盟,以下統(tǒng)稱市)稅務(wù)局、縣(市、區(qū)、旗,以下統(tǒng)稱縣)稅務(wù)局改革的步驟,逐項(xiàng)重點(diǎn)工作、逐個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí),確保2023年年底前完成各項(xiàng)改革任務(wù)。
《改革方案》要求,加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo),完善加強(qiáng)黨對(duì)稅收工作全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排,確保稅務(wù)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。優(yōu)化稅務(wù)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織架構(gòu),完善稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察體制,進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。健全黨建工作機(jī)制,稅務(wù)總局承擔(dān)稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,地方黨委負(fù)責(zé)指導(dǎo)加強(qiáng)各地稅務(wù)部門(mén)黨的基層組織建設(shè)和黨員教育管理監(jiān)督、群團(tuán)組織建設(shè)、精神文明創(chuàng)建等工作,形成各級(jí)稅務(wù)局黨委與地方黨委及其工作部門(mén)共抓黨建的合力。
《改革方案》對(duì)稅務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)管理體制作了規(guī)定,明確國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并后實(shí)行以稅務(wù)總局為主、與省區(qū)市黨委和政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制,并著眼建立健全職責(zé)清晰、運(yùn)行順暢、保障有力的制度機(jī)制,在干部管理、機(jī)構(gòu)編制管理、業(yè)務(wù)和收入管理、構(gòu)建稅收共治格局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面提出了具體要求,明晰了稅務(wù)總局及各級(jí)稅務(wù)部門(mén)與地方黨委和政府在稅收工作中的職責(zé)分工,有利于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)稅收工作的統(tǒng)一管理,理順統(tǒng)一稅制和分級(jí)財(cái)政的關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性。
《改革方案》還就完成新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌、制定新稅務(wù)機(jī)構(gòu)“三定”規(guī)定、開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)、推進(jìn)稅費(fèi)業(yè)務(wù)和信息系統(tǒng)整合優(yōu)化、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障和資產(chǎn)管理、清理修改相關(guān)法律法規(guī)等重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)行了具體部署,并明確了相關(guān)保障措施。要求各省、市、縣稅務(wù)局按期逐級(jí)分步完成集中辦公、新機(jī)構(gòu)掛牌并以新機(jī)構(gòu)名義開(kāi)展工作。從嚴(yán)從緊控制機(jī)構(gòu)數(shù)量,進(jìn)一步優(yōu)化各層級(jí)稅務(wù)組織體系和征管職責(zé),完善結(jié)構(gòu)布局和力量配置,做到機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)、職能職責(zé)清晰、資源配置合理。同時(shí),明確從2023年1月1日起,將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一征收。按照便民、高效的原則,合理確定非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)到稅務(wù)部門(mén)的范圍,對(duì)依法保留、適宜劃轉(zhuǎn)的非稅收入項(xiàng)目成熟一批劃轉(zhuǎn)一批,逐步推進(jìn)。要求整合納稅服務(wù)和稅收征管等方面業(yè)務(wù),優(yōu)化完善稅收和繳費(fèi)管理信息系統(tǒng),更好便利納稅人和繳費(fèi)人。
《改革方案》強(qiáng)調(diào)稅務(wù)總局要抓好統(tǒng)籌,各省區(qū)市黨委和政府要全力支持,各相關(guān)部門(mén)要積極配合,各省稅務(wù)局要精心組織實(shí)施,并從提高政治站位、嚴(yán)明紀(jì)律要求、開(kāi)展督促檢查、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等4個(gè)方面提出了工作要求,確保各項(xiàng)任務(wù)平穩(wěn)落地。
新聞來(lái)源：新華網(wǎng)
【第7篇】為什么要國(guó)稅地稅征管體制改革
港股解碼，香港財(cái)華社王牌專欄，20年專注港股，金融名家齊聚，做最有深度的原創(chuàng)財(cái)經(jīng)號(hào)。看完記得訂閱、評(píng)論、點(diǎn)贊哦。
今年兩會(huì)期間印發(fā)的《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》（簡(jiǎn)稱《方案》）中，改革國(guó)稅地稅征管體制引人注目。按照《方案》要求，將省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并，具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)稅收、非稅收入征管等職責(zé)。為提高社會(huì)保險(xiǎn)資金征管效率，將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一征收。國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并后，實(shí)行以國(guó)家稅務(wù)總局為主與?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制。
近日，國(guó)家稅務(wù)總局召開(kāi)會(huì)議，就國(guó)稅地稅征管體制改革進(jìn)行動(dòng)員部署。按照相關(guān)人士說(shuō)法，6月下旬各省份的國(guó)地稅將正式合并掛牌。
具體來(lái)看，此次稅制改革將帶來(lái)多項(xiàng)深遠(yuǎn)影響。
一、為稅收征管體系“瘦身”，減輕納稅人負(fù)擔(dān)。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在各行各業(yè)的高密度滲透，過(guò)往國(guó)稅、地稅分制的冗繁體系已有不適宜當(dāng)下社會(huì)發(fā)展的跡象，“瘦身”就成了當(dāng)務(wù)之急。國(guó)稅、地稅合并，一方面完善結(jié)構(gòu)布局和力量配置，進(jìn)一步構(gòu)建優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系，另一方面，減輕納稅人頻繁跑稅務(wù)局的負(fù)擔(dān)，即節(jié)省時(shí)間與精力，也提高納稅積極性。
二、提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收力度。此次《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》中明確提出：將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一征收。這意味著，在社保費(fèi)征繳方面，未來(lái)將更加嚴(yán)格，各種偷逃社保費(fèi)、不按照實(shí)際工資繳納社保費(fèi)的行為將得到遏制。
而從《稅收征管法》的角度來(lái)看，由于稅務(wù)機(jī)關(guān)擁有國(guó)家稅收征管權(quán)力，代表國(guó)家履行稅收征管職能，依法對(duì)納稅人進(jìn)行稅收征收管理。概括說(shuō)來(lái)，稅務(wù)機(jī)關(guān)主要有稅收行政立法權(quán)、稅務(wù)管理權(quán)、稅收征收權(quán)、稅收檢查權(quán)、稅務(wù)違法處理權(quán)、代位權(quán)和撤銷權(quán)等權(quán)力。隨著社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用征收權(quán)力被納入稅務(wù)征管權(quán)限，我們個(gè)人的權(quán)利將得到有效保障，預(yù)期社?；鹄U費(fèi)收入也將會(huì)明顯增加，這對(duì)我國(guó)日益老齡化的人口現(xiàn)狀而言，將帶來(lái)可持續(xù)性的貢獻(xiàn)。
作者：董虹
編輯：徐冰瑩,賀秋霞
【第8篇】地稅當(dāng)前征管體制改革
在“7·26”重要講話中，***系統(tǒng)總結(jié)黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)取得的歷史性成就時(shí)，昭示了通過(guò)堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，有力推動(dòng)我國(guó)發(fā)展不斷朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向前進(jìn)；通過(guò)堅(jiān)定不移全面深化改革，推動(dòng)改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的嶄新局面。同時(shí)針對(duì)到2023年全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)按照黨的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)要求，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。進(jìn)一步深化“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革，推進(jìn)稅收征管現(xiàn)代化，是推進(jìn)稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，也是當(dāng)前深化國(guó)稅、地稅征管體制改革要實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理念引領(lǐng)實(shí)踐，加快實(shí)現(xiàn)稅收征管現(xiàn)代化，需要每一名稅務(wù)干部深化對(duì)稅收征管一般規(guī)律和核心要素的認(rèn)識(shí)，以正確的理念指導(dǎo)改革實(shí)踐。當(dāng)前，應(yīng)該在深入學(xué)習(xí)貫徹***重要講話精神的基礎(chǔ)上，以踐行八種理念，體現(xiàn)堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念的思想和行動(dòng)，深化云南地稅征管體制改革。
踐行遵從理念，進(jìn)一步提高稅法遵從度。要以納稅人需求為導(dǎo)向，通過(guò)歸集和梳理服務(wù)需求、服務(wù)事項(xiàng)，建立統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)渠道、服務(wù)制度，提供標(biāo)準(zhǔn)化、個(gè)性化、專業(yè)化的納稅服務(wù)。要以促進(jìn)納稅人遵從為導(dǎo)向，實(shí)施規(guī)范化、信息化、差別化、透明化的執(zhí)法服務(wù)，把稅務(wù)稽查、納稅信用評(píng)級(jí)、黑名單制度、欠稅公告作為今后促進(jìn)遵從管理的重要手段。要強(qiáng)化直接面向納稅人的遵從管理，按照精簡(jiǎn)效能的原則，緊扣納稅申報(bào)、稅額確認(rèn)、稅款追征、違法調(diào)查、爭(zhēng)議處理的征管流程和職能需要，合理配置征管人力資源，制定完善相關(guān)配套制度，構(gòu)建適應(yīng)稅收現(xiàn)代化要求的稅務(wù)組織體系。
踐行權(quán)責(zé)理念，進(jìn)一步發(fā)揮納稅人的主觀能動(dòng)性。一是充分還權(quán)明責(zé)于納稅人，把相信納稅人能夠依法納稅作為各項(xiàng)制度安排的前提，稅務(wù)機(jī)關(guān)則按照納稅人自主申報(bào)、自我證明的要求，全面推行納稅人自主申報(bào)和實(shí)名辦稅制度，逐步取消各種核準(zhǔn)性、監(jiān)管性制度安排，強(qiáng)化納稅人對(duì)自主申報(bào)稅收以及履行保存、報(bào)送涉稅信息義務(wù)的責(zé)任。二是把幫助納稅人正確理解和遵從稅法作為推進(jìn)稅收遵從的重要舉措和應(yīng)盡責(zé)任，統(tǒng)一政策執(zhí)行口徑，讓廣大納稅人應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享，不斷提高稅收政策管理的法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。
踐行流程理念，進(jìn)一步發(fā)揮基層的主觀能動(dòng)性。堅(jiān)持法治、簡(jiǎn)約和效率的原則，以電子稅務(wù)局等信息化系統(tǒng)為載體，從“事前、事中、事后”三個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)設(shè)計(jì)服務(wù)、管理、執(zhí)法各個(gè)事項(xiàng)的流程，并導(dǎo)入風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、排序、應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)管理流程，形成與風(fēng)險(xiǎn)管理相互銜接、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的核心征管流程。實(shí)施征管機(jī)構(gòu)重組，流程再造，減少管理層次和環(huán)節(jié)，歸并一些職責(zé)交叉、業(yè)務(wù)單一的部門(mén)，將有限的人力資源用于專業(yè)化管理和基層征管一線，做到節(jié)點(diǎn)控制、權(quán)力限制，建立實(shí)體化、扁平化的組織管理結(jié)構(gòu)，為達(dá)到環(huán)節(jié)少、運(yùn)行暢、成本低、反應(yīng)快、效率高、風(fēng)險(xiǎn)低目標(biāo)提供最優(yōu)的征管資源保障。
踐行差別理念，進(jìn)一步落實(shí)好分類分級(jí)管理辦法。一是立足稅源和征管工作實(shí)際，建立完善“規(guī)模+行業(yè)+稅種+事項(xiàng)”的分類管理體系。二是堅(jiān)持“按規(guī)模定崗、按行業(yè)定崗、按管戶定崗、按事項(xiàng)定崗、按稅種定崗”，合理劃分分級(jí)管理職責(zé)，使所有參與風(fēng)險(xiǎn)管理的省、市、縣稅務(wù)機(jī)關(guān)都成為主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，所有從事稅法遵從管理的人員都是稅收管理員，形成分工明確、縱向聯(lián)動(dòng)的分級(jí)管理閉環(huán)。三是依托信息化手段支撐，加強(qiáng)專業(yè)化、社會(huì)化管理，建立自然人稅收管理體系，強(qiáng)化分稅種的專崗管理，對(duì)未達(dá)起征點(diǎn)的個(gè)體戶和空申報(bào)企業(yè)戶，通過(guò)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)批量化維護(hù)、規(guī)范化處理。
踐行風(fēng)險(xiǎn)理念，進(jìn)一步織密風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)。要以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心厘清管理事項(xiàng)，調(diào)整應(yīng)對(duì)策略，讓各級(jí)地稅機(jī)關(guān)都承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)，在提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的精準(zhǔn)性、風(fēng)險(xiǎn)推送的科學(xué)性和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的有效性上下功夫。要形成專業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)管理效應(yīng)，綜合管理部門(mén)發(fā)揮統(tǒng)籌作用，各稅種管理部門(mén)也要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分析職能。在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)環(huán)節(jié)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施不同應(yīng)對(duì)策略，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)納稅人予以提醒；對(duì)中風(fēng)險(xiǎn)納稅人實(shí)施納稅評(píng)估（或稅務(wù)審計(jì)、反避稅調(diào)查），限期補(bǔ)繳稅款；對(duì)涉嫌偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅等稅收違法行為的高風(fēng)險(xiǎn)納稅人進(jìn)行重點(diǎn)稽查。依托統(tǒng)一的平臺(tái)，把各部門(mén)分析識(shí)別的結(jié)果交由綜合風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)進(jìn)行按戶歸集和等級(jí)排序，列明全部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，形成指向明確的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)清單，并實(shí)施綜合風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。
踐行數(shù)據(jù)理念，進(jìn)一步夯實(shí)大數(shù)據(jù)工作基礎(chǔ)。首先，夯實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。把實(shí)施稅收數(shù)據(jù)管理、解決稅收數(shù)據(jù)問(wèn)題作為深化改革和實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的基礎(chǔ)戰(zhàn)略。其次，深化數(shù)據(jù)治理。圍繞數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、清洗、比對(duì)和挖掘分析、質(zhì)量考核、情報(bào)轉(zhuǎn)化交換這條主線，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的增值利用，把數(shù)據(jù)變?yōu)槎愒?，真正使?shù)據(jù)成為地稅工作的“指揮棒”和“緊箍咒”。
踐行信用理念，進(jìn)一步形成共管共治共贏格局。將信用管理作為稅收共治的關(guān)鍵，以信息共建共享為基礎(chǔ)，通過(guò)契稅的“先稅后證”，股權(quán)轉(zhuǎn)讓的“先稅后更”，車船稅的“先稅后檢”等，以守信激勵(lì)和失信懲戒為抓手，加強(qiáng)納稅信用信息采集管理，優(yōu)化納稅信用評(píng)價(jià)方式，完善納稅信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，持續(xù)深入開(kāi)展“銀稅互動(dòng)”，把納稅人偷漏稅信息納入銀行征信系統(tǒng)，積極構(gòu)建包括自然人和法人的現(xiàn)代化納稅信用體系。建立納稅人誠(chéng)信檔案，實(shí)施納稅信用等級(jí)制度，建立完善稅務(wù)系統(tǒng)信用管理的辦法和實(shí)施細(xì)則，全面采取鼓勵(lì)誠(chéng)信守信、制約懲處失約失信等分類管理措施，不斷將納稅信用“推出去”、社會(huì)信用“引進(jìn)來(lái)”，努力推動(dòng)納稅信用融入社會(huì)信用，社會(huì)信用助力稅收管理，把納稅信用信息用于企業(yè)法人和自然人個(gè)人生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域。
踐行協(xié)同理念，進(jìn)一步匯聚改革發(fā)展合力。首先，在推進(jìn)改革落實(shí)中增強(qiáng)協(xié)同意識(shí)和互助觀念，多站在改革的大局和納稅人的角度換位思考、推進(jìn)工作，以協(xié)同的意愿和合力攻克難題。其次，要在具體工作實(shí)踐中堅(jiān)決克服本位主義，多包容、少計(jì)較，自覺(jué)樹(shù)立為他所用的意識(shí)，真正把本部門(mén)、本領(lǐng)域的工作成果反饋給其他部門(mén)，運(yùn)用于其他領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)相互理解、協(xié)同共治，相互支持、信息共享，相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充。第三，要在深化稅收征管體制改革中處理好權(quán)利與義務(wù)、管戶與管事、分類與分級(jí)、管理與服務(wù)、線上與線下、局部與整體等關(guān)系，真正集成效果、協(xié)同并進(jìn)。
（作者系云南省地方稅務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）
【第9篇】什么是國(guó)稅地稅征管體制改革
近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)稅地稅征管體制改革方案》（以下簡(jiǎn)稱《改革方案》），明確了合并省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)，劃轉(zhuǎn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)，并對(duì)這一改革任務(wù)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、主要任務(wù)及實(shí)施步驟、保障措施等提出要求，引起納稅人和投資者廣泛關(guān)注。
合并的深意
事實(shí)上，2023年中辦、國(guó)辦曾印發(fā)了《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》，這一版本的國(guó)稅地稅征管體制改革方案合理劃分了國(guó)稅、地稅征管職責(zé)，明確地稅部門(mén)對(duì)收費(fèi)基金等征管職責(zé)。2023年出臺(tái)的《改革方案》則將國(guó)稅地稅進(jìn)行合并，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入也劃歸合并后的新設(shè)立稅務(wù)局。
為什么要對(duì)國(guó)稅和地稅征管體制進(jìn)一步深入改革？
這是以***同志為核心的黨中央作出的重大決策，是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容，是中國(guó)稅收發(fā)展史上具有里程碑意義的大事。
首先，這是切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)稅收工作全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。實(shí)行國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并，有利于充分體現(xiàn)對(duì)稅收工作集中統(tǒng)一管理的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
其次，這是更好順應(yīng)新時(shí)代人民群眾新期待的必然要求。近年來(lái)，國(guó)稅和地稅部門(mén)在便利納稅人方面做了很多工作，但兩套稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)給納稅人帶來(lái)了一些難以克服的不便，改革國(guó)稅地稅征管體制可以從根本上解決這些問(wèn)題，降低制度性交易成本。
最后，這是充分發(fā)揮稅收服務(wù)國(guó)家治理作用的必然要求。通過(guò)改革，構(gòu)建優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系，有利于實(shí)現(xiàn)稅收征管資源整合、稅收大數(shù)據(jù)資源聚合，有利于實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法和服務(wù)更加規(guī)范統(tǒng)一，有利于進(jìn)一步理順統(tǒng)一稅制與分級(jí)財(cái)政的關(guān)系。
國(guó)稅地稅征管改革難度之大
在2023年之前，國(guó)稅地稅合并傳聞不斷，不少專家學(xué)者也建議國(guó)稅地稅合并，但由于改革難度大這項(xiàng)任務(wù)只停留在討論層面。而隨著《改革方案》出臺(tái)，國(guó)稅地稅合并的時(shí)間表、路線圖全面落地。這項(xiàng)改革難度到底有多大？它與國(guó)務(wù)院其他部門(mén)機(jī)構(gòu)改革相比有哪些特點(diǎn)？
這次國(guó)稅地稅征管體制改革是一次系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的變革，主要有以下幾方面特點(diǎn)：
一是改革主要在“脖子”以下層面實(shí)施。國(guó)稅地稅征管體制改革主要涉及省、市、縣、鄉(xiāng)四個(gè)層級(jí)，這是與國(guó)務(wù)院其他部門(mén)機(jī)構(gòu)改革最明顯的不同點(diǎn)。
二是改革涉及跨“條塊”整合事項(xiàng)復(fù)雜。改革既涉及國(guó)稅又涉及地稅，既涉及收稅又涉及收費(fèi)。國(guó)稅部門(mén)實(shí)行由稅務(wù)總局垂直管理，地稅部門(mén)實(shí)行省以下垂直管理，收費(fèi)部門(mén)基本上是屬地管理，需要對(duì)三種管理體制進(jìn)行整合。
三是改革涉及的機(jī)構(gòu)人員數(shù)量規(guī)模大。省市縣鄉(xiāng)4級(jí)稅務(wù)機(jī)構(gòu)，包括在職干部、離退休干部、臨聘人員在內(nèi)，人員數(shù)量超過(guò)100萬(wàn)，非稅收入征收隊(duì)伍也很大且較多樣，穩(wěn)定隊(duì)伍壓力非常大。
四是改革涉及的基層一線服務(wù)點(diǎn)多。稅費(fèi)征收機(jī)構(gòu)和人員主體在直接服務(wù)人民群眾的基層，面向十幾億納稅人和繳費(fèi)人，稅費(fèi)業(yè)務(wù)和信息化整合的工作量非常大。
老百姓將得到實(shí)實(shí)在在好處
國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并將直接影響10多億納稅人和繳費(fèi)人，改與不改對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)到底有何差別？改革中如何保證納稅服務(wù)到位？
這次《改革方案》中，堅(jiān)持為民便民利民是國(guó)稅地稅征管體制改革的一條重要原則，為納稅人和繳費(fèi)人提供更加優(yōu)質(zhì)高效便利服務(wù)，是改革的重要落腳點(diǎn)。
據(jù)了解，稅務(wù)部門(mén)為了讓老百姓感受到機(jī)構(gòu)改革帶來(lái)的好處，優(yōu)化稅務(wù)營(yíng)商環(huán)境，主要圍繞以下三個(gè)方面做好工作。
一是機(jī)構(gòu)改革、服務(wù)先行。5月1日起，全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)國(guó)稅地稅業(yè)務(wù)“一廳通辦”“一網(wǎng)辦理”和12366納稅熱線“一鍵咨詢”，使納稅人在國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)尚未合并前，就開(kāi)始感受改革所帶來(lái)的便利。
二是改革深化、服務(wù)優(yōu)化。在改革推進(jìn)過(guò)程中，采取各種行之有效的措施，不僅始終保證納稅人辦稅不受影響，而且確保改革越深入、服務(wù)越提質(zhì)，使改革推進(jìn)到最末梢，服務(wù)優(yōu)化到最前沿。
三是改革落地、服務(wù)升級(jí)。今年年底前，要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一”全覆蓋，即：所有辦稅服務(wù)廳綜合窗口涉稅業(yè)務(wù)“一窗通辦”全覆蓋、稅費(fèi)業(yè)務(wù)“一廳通辦”全覆蓋、12366納稅咨詢“一人通答”全覆蓋。
改革邁入深水區(qū)
隨著7月20日全國(guó)縣鄉(xiāng)國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)正式合并，所有縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一掛牌，全國(guó)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)稅務(wù)機(jī)構(gòu)分步合并和相應(yīng)掛牌工作全部完成。但國(guó)稅地稅征管體制改革深化才剛剛開(kāi)始。
國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴第一財(cái)經(jīng)記者，目前國(guó)稅地稅征管體制改革推進(jìn)總體平穩(wěn)順利并取得好于預(yù)期的階段性成效。下一步有序鋪開(kāi)制定落實(shí)“三定”（即確定部門(mén)主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)）規(guī)定。省局“三定”規(guī)定已由稅務(wù)總局逐個(gè)批復(fù)，正在緊鑼密鼓地落實(shí)之中，市局、縣局“三定”制定工作已經(jīng)部署開(kāi)展。
按照改革安排，自2023年1月1日起由稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一征收各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；對(duì)非稅收入，要按照便民、高效的原則，合理確定劃轉(zhuǎn)到稅務(wù)部門(mén)征管的范圍，對(duì)依法保留、適宜劃轉(zhuǎn)的非稅收入項(xiàng)目成熟一批劃轉(zhuǎn)一批，逐步推進(jìn)。
上述負(fù)責(zé)人表示，總體而言，在劃轉(zhuǎn)前，要重點(diǎn)做好頂層設(shè)計(jì)、制定工作方案，為劃轉(zhuǎn)提供組織保障、制度保障和技術(shù)保障。在劃轉(zhuǎn)中，要加強(qiáng)稅務(wù)與財(cái)政、人社、醫(yī)保等部門(mén)的工作銜接，完成存量數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)交接，確保數(shù)據(jù)接得“準(zhǔn)”、服務(wù)接得“好”、征管接得“順”、工作接得“穩(wěn)”。在劃轉(zhuǎn)后，要充分發(fā)揮稅務(wù)部門(mén)征管優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新征管方式，優(yōu)化征管流程，做到征管高效。目前社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)準(zhǔn)備工作進(jìn)展總體順利。
此外，稅費(fèi)業(yè)務(wù)和信息系統(tǒng)整合優(yōu)化工作正按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。
上述負(fù)責(zé)人表示，總的看，改革實(shí)施以來(lái)，納稅人辦稅平穩(wěn)有序，“兩頭跑”、“兩頭查”等問(wèn)題得到解決，稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部行政運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)，干部隊(duì)伍總體穩(wěn)定，稅收收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，保證了國(guó)家稅收安全。目前，改革已由掛牌轉(zhuǎn)入制定落實(shí)“三定”規(guī)定這個(gè)中心環(huán)節(jié)，社保費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作也將隨即開(kāi)展，我們將切實(shí)把學(xué)習(xí)黨中央精神貫穿始終、把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終、把抓統(tǒng)籌抓規(guī)范貫穿始終、把思想政治工作貫穿始終、把凝聚多方合力貫穿始終、把增進(jìn)納稅人獲得感貫穿始終，實(shí)而更實(shí)、細(xì)而更細(xì)抓好改革任務(wù)落實(shí)，確保年底前圓滿完成。
【第10篇】國(guó)地稅征管體制稽查系列
年底壓軸課：12月16-17日-(智能稽查形式下從數(shù)十個(gè)稽查案例看未來(lái)五年稅收征管稽查趨勢(shì)和防范) 本次課程以稅務(wù)稽查案例為抓手，以“金稅四期”即將建設(shè)上線為契機(jī)，將企業(yè)日常業(yè)務(wù)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)給予企業(yè)提醒和防范風(fēng)險(xiǎn)降低。
智能稽查形式下從數(shù)十個(gè)稽查案例看未來(lái)五年稅收征管查趨勢(shì)和防范
如果問(wèn)企業(yè)怕什么，怕經(jīng)營(yíng)不善，怕政策多變，怕市場(chǎng)莫測(cè)，怕……答案可能是多種多樣的，但如果問(wèn)企業(yè)在稅務(wù)方面最怕什么，估計(jì)有百分之九十的回答都是，最怕稅務(wù)稽查！一旦被稅務(wù)機(jī)關(guān)通知準(zhǔn)備接受檢查，意味著大概率會(huì)補(bǔ)稅，補(bǔ)稅就會(huì)產(chǎn)生滯納金，隨之而來(lái)的還有各種行政處罰?？墒且粋€(gè)“怕”字顯然不能解決問(wèn)題，墨菲定律告訴我們，越害怕的事情越可能會(huì)發(fā)生。當(dāng)務(wù)之急，是企業(yè)如何做到鎮(zhèn)靜自若，從容應(yīng)對(duì)。
近日，國(guó)辦、中辦下發(fā)了《進(jìn)一步深化征管體制改革的意見(jiàn)》，從提高服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法和精準(zhǔn)監(jiān)管三方面明確了未來(lái)五年稅收發(fā)展和改革的方向。因此，本次課程以稅務(wù)稽查案例為抓手，以“金稅四期”即將建設(shè)上線為契機(jī)，將企業(yè)日常業(yè)務(wù)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)給予企業(yè)提醒和防范，使涉稅風(fēng)險(xiǎn)降低到企業(yè)可控可接受的低水平。
授課嘉賓
晨老師:稅務(wù)師，會(huì)計(jì)師，從事稅務(wù)工作二十余年。某省稅務(wù)局兼職培訓(xùn)師，某省稽查人才庫(kù)成員。多次獲全省稽查崗位和管理崗位能手稱號(hào)。曾參與稽查案例編寫(xiě)、評(píng)估行業(yè)建模及稅務(wù)崗責(zé)體系審訂，參與編著全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)執(zhí)法資格考試相關(guān)書(shū)籍。在稅收政策解讀、稅務(wù)稽查風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、會(huì)計(jì)理論及實(shí)務(wù)、稅企爭(zhēng)議解決等領(lǐng)域都有深刻研究。
授課風(fēng)格幽默活潑，授課經(jīng)驗(yàn)豐富全面，特別擅長(zhǎng)深入淺出的分析稅收難點(diǎn)和疑點(diǎn)問(wèn)題。
時(shí)間地址
【會(huì)議時(shí)間】2021 年 12 月 16-17日（星期四、五） 9:00—12:00 13:30—16:30
【會(huì)議地址】廣東&廣州
精彩內(nèi)容
一、2021 年度稅收優(yōu)惠政策的“新”亮點(diǎn)
（一）四大方向——細(xì)數(shù) 2021 年度政府工作報(bào)告中的各類優(yōu)惠新政
（二）五大舉措——盤(pán)點(diǎn) 2021 年度政府工作報(bào)告中的重點(diǎn)扶持領(lǐng)域
（三）蝴蝶效應(yīng)——從個(gè)體工商戶稅收優(yōu)惠政策看企業(yè)紅利
（四）創(chuàng)新第一——解讀制造業(yè)中研發(fā)費(fèi)用和留抵退稅的雙料優(yōu)惠
（五）人才是?！硎芫蜆I(yè)優(yōu)惠政策需要關(guān)注的前提和條件
（六）環(huán)保節(jié)能——固定資產(chǎn)稅額抵免的范圍究竟會(huì)擴(kuò)大多少
二、“金稅四期”數(shù)據(jù)大環(huán)境下的稅務(wù)稽查“新”形勢(shì)
（一）稅制改革——進(jìn)一步深化稅制改革的五年目標(biāo)指的是什么
（二）風(fēng)險(xiǎn)防控——國(guó)家將加強(qiáng)哪些重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管？
（三）精準(zhǔn)打擊——未來(lái)五年稅務(wù)稽查方向的靶心在哪里？
（四）重點(diǎn)監(jiān)管——陰陽(yáng)合同、稅收洼地和高凈值人士的風(fēng)險(xiǎn)提示
（五）數(shù)據(jù)進(jìn)階——金稅四期較之金稅三期有哪些提升？
（六）稽查方向——稅務(wù)稽查打防結(jié)合整治“三假”體現(xiàn)在哪些方面
三、稽查選案風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析——為什么稅務(wù)稽查偏偏找上“我”？
（一）有人舉報(bào)——最讓企業(yè)頭疼的被查原因
（二）接受虛開(kāi)——純屬自己找虐的被查原因
（三）“雙隨機(jī)”——全憑運(yùn)氣確定的被查原因
（四）風(fēng)險(xiǎn)分析——未來(lái)企業(yè)最常見(jiàn)的被查原因
（五）其他情形——不同性質(zhì)不同行業(yè)的被查原因
四、稅務(wù)檢查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析——稅務(wù)稽查面對(duì)面，企業(yè)應(yīng)該怎么辦
（一）和稅務(wù)稽查面對(duì)面，該保持什么樣的態(tài)度和心理？
（二）收到《稅務(wù)檢查通知書(shū)》，該如何進(jìn)行查前準(zhǔn)備？
（三）稅務(wù)稽查查賬和調(diào)賬的權(quán)限和時(shí)間
（三）企業(yè)如何應(yīng)對(duì)稅務(wù)稽查中的詢問(wèn)和調(diào)查取證？
（四）被稅務(wù)稽查告知交易方已經(jīng)被下達(dá)了《已證實(shí)虛開(kāi)通知單》，企業(yè)屬于接受虛開(kāi)，該如何進(jìn)行申辯和處理？
（五）檢查過(guò)程中，納稅人是否應(yīng)該提前補(bǔ)繳稅款？
（六）稅收保全措施與稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施是什么意思？
（七）稅務(wù)稽查中納稅人享受的權(quán)利——知情權(quán)、保密權(quán)、陳述申辯權(quán)、法律救濟(jì)權(quán)
五、大數(shù)據(jù)下企業(yè)稅務(wù)稽查風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)解析
（一）從一張《期間費(fèi)用明細(xì)表》稅務(wù)機(jī)關(guān)找出了這些風(fēng)險(xiǎn)！
（二）為什么這張普通發(fā)票一眼就被認(rèn)定為“虛開(kāi)”？
（三）會(huì)計(jì)認(rèn)為自己依法申報(bào)為什么稅務(wù)機(jī)關(guān)不予稅前扣除？
（四）都是一塊錢(qián)轉(zhuǎn)讓股權(quán)為什么核定我而不管他？
（五）政府給錢(qián)為什么稅務(wù)機(jī)關(guān)非要補(bǔ)繳增值稅？
（六）股東借錢(qián)雖然超期但還了錢(qián)為什么稅務(wù)機(jī)關(guān)還要補(bǔ)稅罰款？
（七）利息實(shí)際發(fā)生稅局卻說(shuō)不符合這些條件想扣除，白日做夢(mèng)？
（八）三類企業(yè)和稅務(wù)機(jī)關(guān)各執(zhí)一詞，你認(rèn)為企業(yè)和稅局哪個(gè)對(duì)？
（九）為什么稅務(wù)機(jī)關(guān)看到發(fā)票附件就直接判定會(huì)議費(fèi)、咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等都是假的？
（十）其他小稅種存在涉稅風(fēng)險(xiǎn)提示
六、從經(jīng)典案例中學(xué)習(xí)如何應(yīng)對(duì)稽查風(fēng)險(xiǎn)
（一）憑證摘要“關(guān)鍵字”引發(fā)的稽查案件————某食品公司未取得合法憑證稅前扣除案件
（二）納稅人不擁有房屋所有權(quán)繳的稅能不能申請(qǐng)退還？ ——申請(qǐng)退稅被稅務(wù)局拒絕法院卻堅(jiān)持不同意見(jiàn)
（三）就是不給你開(kāi)發(fā)票，你告我啊——合同一方能否通過(guò)民事訴訟要求對(duì)方履行義務(wù)
（四）稅務(wù)局做出停票決定要看是否符合規(guī)定——從原遼源國(guó)稅停票被撤銷論企業(yè)如何維權(quán)
（五）一個(gè)平臺(tái)被查，三千企業(yè)遭殃——從浙江省某平臺(tái)企業(yè)被查案看企業(yè)取得被定義為“虛開(kāi)”發(fā)票如何陳述和申辯
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【第11篇】改革國(guó)稅地稅征管體制方案
新華社北京7月20日電近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)稅地稅征管體制改革方案》（以下簡(jiǎn)稱《改革方案》）。國(guó)稅地稅征管體制改革是以***同志為核心的黨中央著眼全局作出的重大決策?！陡母锓桨浮氛J(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，是保證國(guó)稅地稅征管體制改革平穩(wěn)有序推進(jìn)的指導(dǎo)性文件。
《改革方案》明確了國(guó)稅地稅征管體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，提出了改革的主要任務(wù)及實(shí)施步驟、保障措施，并就抓好組織實(shí)施提出工作要求。
《改革方案》強(qiáng)調(diào)全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，改革國(guó)稅地稅征管體制，合并省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)，劃轉(zhuǎn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)，構(gòu)建優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系，為高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代稅收現(xiàn)代化提供有力制度保證，更好發(fā)揮稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，更好服務(wù)決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
《改革方案》提出了國(guó)稅地稅征管體制改革的4條原則，即：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決維護(hù)***的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以***同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿國(guó)稅地稅征管體制改革各方面和全過(guò)程，確保改革始終沿著正確方向推進(jìn)。堅(jiān)持為民便民利民。以納稅人和繳費(fèi)人為中心，推進(jìn)辦稅和繳費(fèi)便利化改革，從根本上解決“兩頭跑”、“兩頭查”等問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)納稅人和繳費(fèi)人合法權(quán)益，降低納稅和繳費(fèi)成本，促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)，使人民有更多獲得感。堅(jiān)持優(yōu)化高效統(tǒng)一。調(diào)整優(yōu)化稅務(wù)機(jī)構(gòu)職能和資源配置，增強(qiáng)政策透明度和執(zhí)法統(tǒng)一性，統(tǒng)一稅收、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、非稅收入征管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持依法協(xié)同穩(wěn)妥。深入貫徹全面依法治國(guó)要求，堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一、相促進(jìn)，更好發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，實(shí)現(xiàn)國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)事合、人合、力合、心合，做到干部隊(duì)伍穩(wěn)定、職責(zé)平穩(wěn)劃轉(zhuǎn)、工作穩(wěn)妥推進(jìn)、社會(huì)效應(yīng)良好。
《改革方案》強(qiáng)調(diào)，通過(guò)改革，逐步構(gòu)建起優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系，為納稅人和繳費(fèi)人提供更加優(yōu)質(zhì)高效便利服務(wù)，提高稅法遵從度和社會(huì)滿意度，提高征管效率，降低征納成本，增強(qiáng)稅費(fèi)治理能力，確保稅收職能作用充分發(fā)揮，夯實(shí)國(guó)家治理的重要基礎(chǔ)。
《改革方案》提出，按照先立后破、不立不破的要求，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施，采取先掛牌再落實(shí)“三定”規(guī)定，先合并國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)再接收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)，先把?。▍^(qū)、市以及計(jì)劃單列市，以下統(tǒng)稱?。┒悇?wù)局改革做穩(wěn)妥再扎實(shí)推進(jìn)市（地、州、盟，以下統(tǒng)稱市）稅務(wù)局、縣（市、區(qū)、旗，以下統(tǒng)稱縣）稅務(wù)局改革的步驟，逐項(xiàng)重點(diǎn)工作、逐個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí)，確保2023年年底前完成各項(xiàng)改革任務(wù)。
《改革方案》要求，加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善加強(qiáng)黨對(duì)稅收工作全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排，確保稅務(wù)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。優(yōu)化稅務(wù)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織架構(gòu)，完善稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察體制，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。健全黨建工作機(jī)制，稅務(wù)總局承擔(dān)稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，地方黨委負(fù)責(zé)指導(dǎo)加強(qiáng)各地稅務(wù)部門(mén)黨的基層組織建設(shè)和黨員教育管理監(jiān)督、群團(tuán)組織建設(shè)、精神文明創(chuàng)建等工作，形成各級(jí)稅務(wù)局黨委與地方黨委及其工作部門(mén)共抓黨建的合力。
《改革方案》對(duì)稅務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)管理體制作了規(guī)定，明確國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并后實(shí)行以稅務(wù)總局為主、與省區(qū)市黨委和政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制，并著眼建立健全職責(zé)清晰、運(yùn)行順暢、保障有力的制度機(jī)制，在干部管理、機(jī)構(gòu)編制管理、業(yè)務(wù)和收入管理、構(gòu)建稅收共治格局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面提出了具體要求，明晰了稅務(wù)總局及各級(jí)稅務(wù)部門(mén)與地方黨委和政府在稅收工作中的職責(zé)分工，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)稅收工作的統(tǒng)一管理，理順統(tǒng)一稅制和分級(jí)財(cái)政的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性。
《改革方案》還就完成新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌、制定新稅務(wù)機(jī)構(gòu)“三定”規(guī)定、開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)、推進(jìn)稅費(fèi)業(yè)務(wù)和信息系統(tǒng)整合優(yōu)化、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障和資產(chǎn)管理、清理修改相關(guān)法律法規(guī)等重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)行了具體部署，并明確了相關(guān)保障措施。要求各省、市、縣稅務(wù)局按期逐級(jí)分步完成集中辦公、新機(jī)構(gòu)掛牌并以新機(jī)構(gòu)名義開(kāi)展工作。從嚴(yán)從緊控制機(jī)構(gòu)數(shù)量，進(jìn)一步優(yōu)化各層級(jí)稅務(wù)組織體系和征管職責(zé)，完善結(jié)構(gòu)布局和力量配置，做到機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)、職能職責(zé)清晰、資源配置合理。同時(shí)，明確從2023年1月1日起，將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一征收。按照便民、高效的原則，合理確定非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)到稅務(wù)部門(mén)的范圍，對(duì)依法保留、適宜劃轉(zhuǎn)的非稅收入項(xiàng)目成熟一批劃轉(zhuǎn)一批，逐步推進(jìn)。要求整合納稅服務(wù)和稅收征管等方面業(yè)務(wù)，優(yōu)化完善稅收和繳費(fèi)管理信息系統(tǒng)，更好便利納稅人和繳費(fèi)人。
《改革方案》強(qiáng)調(diào)稅務(wù)總局要抓好統(tǒng)籌，各省區(qū)市黨委和政府要全力支持，各相關(guān)部門(mén)要積極配合，各省稅務(wù)局要精心組織實(shí)施，并從提高政治站位、嚴(yán)明紀(jì)律要求、開(kāi)展督促檢查、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等4個(gè)方面提出了工作要求，確保各項(xiàng)任務(wù)平穩(wěn)落地。
（來(lái)源；新華視點(diǎn)）
【第12篇】貫徹國(guó)地稅征管體制改革精神
保稅區(qū)“智慧微廳”解鎖辦稅繳費(fèi)新模式
三地稅務(wù)部門(mén)簽署《“通武廊”稅收合作框架協(xié)議》
納稅服務(wù)綜合管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)服務(wù)全過(guò)程可視化監(jiān)控
稅務(wù)干部提供優(yōu)質(zhì)、精細(xì)的納稅服務(wù)
《意見(jiàn)》落實(shí)辦繪制改革藍(lán)圖
要了解一個(gè)城市，最好的方式是看看那里的人們?nèi)绾紊睢?/p>
上午，市民孫女士帶著“任務(wù)”走進(jìn)南開(kāi)區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳。今天她來(lái)為愛(ài)車?yán)U納車船稅，特別的是，她將使用數(shù)字人民幣。隨著象征著支付成功的“嘀”的一聲，天津數(shù)字人民幣繳納稅費(fèi)場(chǎng)景正式落地。面對(duì)采訪，孫女士用“新鮮感”“高級(jí)感”“便利感”來(lái)形容整場(chǎng)體驗(yàn)。
“‘津心辦’app上可以給孩子繳社保費(fèi)了?！倍喽嗟膵寢屖盏搅擞變簣@賈老師的通知，立刻登錄軟件，本以為要探索一陣子，沒(méi)想到三分鐘就完成了繳納。身為公司財(cái)務(wù)的她驚訝地發(fā)現(xiàn)，“津心辦”app“市稅務(wù)局旗艦店”內(nèi)可用的稅費(fèi)服務(wù)模塊竟有54項(xiàng)之多。
像這樣智能、高效、便捷的辦稅體驗(yàn)，已逐漸融入普通市民的工作和生活。無(wú)論是服務(wù)大廳的“面對(duì)面”，還是網(wǎng)絡(luò)云端的“線上辦”，納稅人繳費(fèi)人感受到的是全市稅務(wù)部門(mén)充分發(fā)揮稅收職能作用、服務(wù)天津建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的傾心傾力，也是進(jìn)一步深化稅收征管改革帶來(lái)的改革紅利，更是市委、市政府推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展的決心和定力。
2023年6月20日，市第十二次黨代會(huì)勝利閉幕，我們踏上了奮力書(shū)寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家天津篇章的新的奮斗征程。全市稅務(wù)部門(mén)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，繼往開(kāi)來(lái)、擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)推進(jìn)全市進(jìn)一步深化稅收征管改革任務(wù)落實(shí)落地，全力將天津稅收現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)美景，為服務(wù)天津高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
稅收征管改革
展開(kāi)一幅稅收現(xiàn)代化藍(lán)圖
***指出：“要把接續(xù)推進(jìn)改革同服務(wù)黨和國(guó)家工作大局結(jié)合起來(lái)，圍繞落實(shí)新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)創(chuàng)造性、引領(lǐng)性改革?！?/p>
2023年3月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》明確到2023年基本建成稅務(wù)執(zhí)法、稅費(fèi)服務(wù)和稅務(wù)監(jiān)管新體系。到2025年，深化稅收征管制度改革取得顯著成效，基本建成功能強(qiáng)大的智慧稅務(wù)，形成國(guó)內(nèi)一流的智能化行政應(yīng)用系統(tǒng)，全方位提高稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管能力。同年7月，市委、市政府統(tǒng)籌結(jié)合我市“津?yàn)I雙城”發(fā)展、智慧城市建設(shè)等全局性重大規(guī)劃部署，著力形成與天津高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代稅收征管體系，印發(fā)了《天津市進(jìn)一步深化稅收征管改革實(shí)施方案》。
天津稅收現(xiàn)代化事業(yè)自此開(kāi)啟了新的征程?！秾?shí)施方案》明確了天津稅務(wù)部門(mén)要在深化稅收征管改革緊密部署、穩(wěn)步推進(jìn)、初見(jiàn)成效、全面突破、鞏固提升、總結(jié)評(píng)估6個(gè)階段完成的6大類214項(xiàng)稅收征管改革任務(wù)，諸如“探索通過(guò)先進(jìn)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)智能歸集和共享”“探索優(yōu)化本地12366智能咨詢系統(tǒng)”，將智慧稅務(wù)加快融入天津市智慧城市建設(shè)。
市領(lǐng)導(dǎo)在市稅務(wù)局調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)智慧稅務(wù)服務(wù)，拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，在便利市場(chǎng)主體、支持中小微企業(yè)發(fā)展等方面加大智慧賦能力度。
何謂“智慧稅務(wù)”？智慧稅務(wù)的工作方式是稅務(wù)工作與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的結(jié)合。他將如同一個(gè)擁有數(shù)據(jù)生命的“智慧人”，能夠及時(shí)感知各方需求并自動(dòng)靈敏地作出反應(yīng)，為納稅人繳費(fèi)人提供精細(xì)化、智能化、個(gè)性化服務(wù)，為稅務(wù)人提供自主推送任務(wù)、自控監(jiān)督履責(zé)、自動(dòng)考核考評(píng)的管理手段，為決策者提供微觀、中觀、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行研判參考和決策支持。
以稅費(fèi)申報(bào)便利化改革任務(wù)為例，改革要實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得稅、契稅、印花稅、房產(chǎn)稅、車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等稅費(fèi)自動(dòng)預(yù)填申報(bào)。信息系統(tǒng)自動(dòng)提取數(shù)據(jù)、自動(dòng)計(jì)算稅額、自動(dòng)生成申報(bào)，經(jīng)納稅人繳費(fèi)人確認(rèn)或補(bǔ)正信息后即可線上提交，大幅減輕報(bào)稅繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。
“一鍵退稅”這項(xiàng)智能化手段在每年一度的“重頭戲”企業(yè)所得稅年度匯算清繳中大顯身手。2023年度企業(yè)所得稅匯算清繳期間，天津稅務(wù)部門(mén)對(duì)納稅信用等級(jí)為a、b級(jí)的納稅人實(shí)行一萬(wàn)元以下多繳稅款智能審，通過(guò)對(duì)退稅風(fēng)險(xiǎn)“智能監(jiān)控”，自動(dòng)完成退稅審核，8150戶小微企業(yè)辦理匯繳退稅8614.11萬(wàn)元，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力?！耙幌伦泳屯瓿?，現(xiàn)在匯算清繳退稅真是太方便了！”鑫海達(dá)（天津）印務(wù)有限公司的李會(huì)計(jì)說(shuō)。
為加快推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)，全市稅務(wù)部門(mén)著眼于構(gòu)建新階段智慧稅務(wù)的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，把新發(fā)展理念貫穿稅收征管業(yè)務(wù)流程，找準(zhǔn)智慧稅務(wù)建設(shè)著力點(diǎn)，強(qiáng)力聚合數(shù)據(jù)和資源，制定了天津智慧稅務(wù)建設(shè)三年規(guī)劃，為智慧稅務(wù)建設(shè)提供有力支持和保障。
“希望稅務(wù)部門(mén)能順應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代要求，促進(jìn)稅收數(shù)據(jù)質(zhì)量越來(lái)越高，分析成果運(yùn)用越來(lái)越廣泛。加強(qiáng)業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)深度融合，強(qiáng)化以數(shù)治稅思維，持續(xù)深挖稅收大數(shù)據(jù)的‘金山銀礦’，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?！比珖?guó)政協(xié)委員、天津中沙泰達(dá)工業(yè)園區(qū)管理有限公司總經(jīng)理管學(xué)斌說(shuō)。
智慧稅務(wù)是天津智慧城市發(fā)展藍(lán)圖的重要組成部分。強(qiáng)化“智慧城市+智慧稅務(wù)”的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，持續(xù)建成網(wǎng)上辦與掌上辦為主的全覆蓋納稅繳費(fèi)服務(wù)體系，不僅是不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平的要求，也是對(duì)以人為本、惠民利企、讓人民群眾的獲得感成色更足的基本遵循。
市稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)盧自強(qiáng)表示，建設(shè)智慧稅務(wù)既是我們這代稅務(wù)人肩負(fù)的使命，也是我們這代稅務(wù)人才有的機(jī)遇。加力打造智慧稅務(wù)，促進(jìn)全市稅收治理能力有效提升和稅收高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，讓納稅人繳費(fèi)人滿意、讓稅務(wù)人滿意、讓黨委政府滿意。
稅收征管改革
守護(hù)一段城市發(fā)展征途
市第十二次黨代會(huì)報(bào)告指出，大力實(shí)施制造業(yè)立市戰(zhàn)略，著力夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，以智能科技產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支撐，不斷完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地建設(shè)提質(zhì)增效升級(jí)。
隨著我市制造業(yè)立市戰(zhàn)略深入實(shí)施，稅收征管改革錨定服務(wù)我市制造業(yè)的目標(biāo)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)戰(zhàn)法，智能研判市場(chǎng)主體可退、抵、免稅額，實(shí)現(xiàn)企業(yè)一鍵退稅、中小微制造業(yè)企業(yè)自動(dòng)緩稅，推動(dòng)稅收征管方式向“算稅”升級(jí)，為制造業(yè)企業(yè)擴(kuò)渠引水，為我市制造業(yè)的穩(wěn)固發(fā)展注入動(dòng)能。
華峰測(cè)控技術(shù)（天津）有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)經(jīng)理黃穎說(shuō)，緩稅政策讓公司“現(xiàn)金流”多了290萬(wàn)元，在某種程度上相當(dāng)于一筆“無(wú)息貸款”。公司將利用好惠企政策，專注于半導(dǎo)體自動(dòng)化測(cè)試系統(tǒng)領(lǐng)域，依托自主研發(fā)的產(chǎn)品進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
天津市環(huán)智新能源技術(shù)有限公司于前年啟用數(shù)據(jù)智慧工廠，實(shí)現(xiàn)了光伏產(chǎn)業(yè)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用。今年，大規(guī)模留抵退稅政策實(shí)施后，天津稅務(wù)部門(mén)通過(guò)大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)定位，第一時(shí)間提示并輔導(dǎo)環(huán)智公司享受稅收優(yōu)惠。“我有兩個(gè)沒(méi)想到，一是沒(méi)想到稅務(wù)部門(mén)的‘慧眼’能夠這么快找到我們，二是沒(méi)想到申報(bào)留抵退稅這么方便，給智慧稅務(wù)點(diǎn)贊！”環(huán)智公司財(cái)務(wù)經(jīng)理朱玉煥說(shuō)。
截至目前，全市稅務(wù)部門(mén)為天津8000余戶制造業(yè)企業(yè)完成留抵退稅93億元，完成制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納稅費(fèi)65億元，極大地鼓舞了我市制造業(yè)企業(yè)發(fā)展信心，穩(wěn)定了我市制造業(yè)發(fā)展形勢(shì)，為制造業(yè)立市戰(zhàn)略的可持續(xù)注入動(dòng)能。
城市高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力。市第十二次黨代會(huì)報(bào)告提出，全力打造科技創(chuàng)新高地，持續(xù)提升自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力，建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市。稅務(wù)部門(mén)通過(guò)加大企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除力度，強(qiáng)化政策宣傳與輔導(dǎo)，為企業(yè)持續(xù)攀登高精尖技術(shù)高峰、形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)打入“強(qiáng)心劑”。
天津賽象科技股份有限公司是一家從事橡膠機(jī)械制造的國(guó)家級(jí)專精特新小巨人企業(yè)。該公司總經(jīng)理助理李兆春介紹，2023年制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例從75%提升至100%，并且無(wú)需申請(qǐng)、備案，相關(guān)扣除可直接在系統(tǒng)內(nèi)填入報(bào)表，進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)的積極性。在利好政策的引導(dǎo)下，賽象科技著手對(duì)輪胎制造全環(huán)節(jié)進(jìn)行智能化改造，改造后生產(chǎn)效率最高可提升25％。2023年，賽象科技入選第六批國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。
全國(guó)政協(xié)委員、中交天津航道局有限公司總工程師顧明，是設(shè)計(jì)中國(guó)“造島神器”──海上大型絞吸疏浚裝備的專家?！霸诙悇?wù)部門(mén)的輔導(dǎo)之下，2023年，企業(yè)可以享受加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用有2350萬(wàn)元，2023年這個(gè)數(shù)字達(dá)到約3150萬(wàn)元?！鳖櫭髡f(shuō)。這些資金被企業(yè)迅速投入到大型疏浚船舶及配套裝備的國(guó)產(chǎn)化研制工作中，確保挖泥船絞刀、耙頭、泥泵等核心部件的性能提升研發(fā)穩(wěn)步有序開(kāi)展。
制造業(yè)從制造到“智造”轉(zhuǎn)型，稅收管理則從經(jīng)驗(yàn)管稅向以數(shù)治稅升級(jí)。市場(chǎng)主體和地方政府，是稅務(wù)部門(mén)一體推進(jìn)服務(wù)天津高質(zhì)量發(fā)展工作的“雙翼”。市場(chǎng)主體一翼貴在精細(xì)，地方政府一翼要在精準(zhǔn)。作為稅收征管改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，不斷提升以稅咨政水平，為各級(jí)決策人提供從稅收大數(shù)據(jù)視角出發(fā)的有建設(shè)性、有深度的稅收分析精品，是天津稅務(wù)部門(mén)一直耕耘的領(lǐng)域。今年以來(lái)，天津稅務(wù)部門(mén)已向我市各級(jí)黨委政府報(bào)送各類分析報(bào)告25篇。
工欲善其事，必先利其器。近年來(lái)，全市稅務(wù)部門(mén)進(jìn)一步升級(jí)稅收大數(shù)據(jù)分析工具，上線“稅比析”決策服務(wù)系統(tǒng)，多維度反映我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。該系統(tǒng)基于稅收大數(shù)據(jù)，既能縱看歷史發(fā)展，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)內(nèi)外環(huán)境變化，同時(shí)也能橫觀區(qū)域異同，對(duì)比同規(guī)模、同結(jié)構(gòu)的地區(qū)與城市，展現(xiàn)天津在低碳環(huán)保綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和市場(chǎng)主體發(fā)展活力等方面的成效、優(yōu)劣及趨勢(shì)。基于“稅比析”決策服務(wù)系統(tǒng)的分析結(jié)果，天津稅務(wù)部門(mén)撰寫(xiě)了《天津市重點(diǎn)制造企業(yè)稅收經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況分析》等報(bào)告，為上級(jí)決策提供了科學(xué)依據(jù)。
與這座城市一樣，天津稅務(wù)部門(mén)也在全力高質(zhì)量成長(zhǎng)。
稅收征管改革
培育一方一流營(yíng)商環(huán)境熱土
創(chuàng)想科技有限公司的趙會(huì)計(jì)剛進(jìn)入天津港保稅區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳，迎面而來(lái)是一名昵稱“小天”的機(jī)器人。一套熟練的專業(yè)導(dǎo)稅話術(shù)過(guò)后，“小天”引導(dǎo)趙會(huì)計(jì)來(lái)到一處科技感十足的“智慧微廳”。在這里，趙會(huì)計(jì)一邊操作自助設(shè)備，一邊聽(tīng)“小天”輔導(dǎo)填寫(xiě)表報(bào)，不到十分鐘，順利申報(bào)了當(dāng)期增值稅及附加稅。
智慧微廳是保稅區(qū)稅務(wù)局首個(gè)稅費(fèi)服務(wù)智能終端系統(tǒng)，納稅人繳費(fèi)人可以在此“一站式”自助辦理發(fā)票申領(lǐng)、發(fā)票代開(kāi)、車購(gòu)稅繳納、證明打印、身份認(rèn)證等多種常見(jiàn)涉稅費(fèi)業(yè)務(wù)。占地只有30多平米的智慧微廳日均接待納稅人繳費(fèi)人450人次，可辦理的業(yè)務(wù)種類占到窗口的81%以上。
智慧微廳建設(shè)是天津稅務(wù)部門(mén)提供高效、便捷服務(wù)的最新嘗試。稅務(wù)部門(mén)是與人民群眾打交道最多、頻度最高、聯(lián)系最緊密的公共服務(wù)窗口單位。隨著稅務(wù)部門(mén)稅費(fèi)征收職責(zé)持續(xù)擴(kuò)大、個(gè)人所得稅改革深化，稅務(wù)部門(mén)服務(wù)對(duì)象從千萬(wàn)級(jí)的企業(yè)納稅人擴(kuò)展為十億級(jí)的自然人納稅人繳費(fèi)人。
因此，如何利用信息手段大幅降低納稅人繳費(fèi)人制度性交易成本，成為了稅收征管改革緊盯的目標(biāo)。近年來(lái)，全市稅務(wù)部門(mén)以電子稅務(wù)局為主陣，不斷拓展“非接觸式”辦稅范圍，“全程網(wǎng)上辦”服務(wù)事項(xiàng)已由2023年初的226項(xiàng)拓展到現(xiàn)在的262項(xiàng)，讓“最多跑一次”變成了“一次不用跑”。“津心辦”app逐漸成了納稅人繳費(fèi)人辦理業(yè)務(wù)的又一新陣地。自上線起，納稅人繳費(fèi)人通過(guò)app登錄12萬(wàn)人次，辦理涉稅涉費(fèi)業(yè)務(wù)3.4萬(wàn)筆，稅款繳納1124.73萬(wàn)元。
《意見(jiàn)》明確，堅(jiān)持以納稅人繳費(fèi)人為中心，全面推進(jìn)納稅繳費(fèi)便利化改革，基本建成“線下服務(wù)無(wú)死角、線上服務(wù)不打烊、定制服務(wù)廣覆蓋”的稅費(fèi)服務(wù)新體系，實(shí)現(xiàn)從無(wú)差別服務(wù)向精細(xì)化、智能化、個(gè)性化服務(wù)轉(zhuǎn)變。
為此，天津稅務(wù)部門(mén)打造了“四個(gè)津心”服務(wù)品牌?！敖蛐乃汀睂⒍愘M(fèi)優(yōu)惠政策更精準(zhǔn)、更迅速、更智能地推送至納稅人繳費(fèi)人?！敖蛐闹本珳?zhǔn)幫助不同規(guī)模、不同類型企業(yè)破解經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題?！敖蛐霓k”系列服務(wù)舉措為企業(yè)開(kāi)辦送上“津味套餐”。天津稅務(wù)部門(mén)以“套餐”形式將新辦企業(yè)需辦理的多個(gè)事項(xiàng)合并為一次提交、一次流轉(zhuǎn)、一次辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)流程更優(yōu)、材料更少、時(shí)間更短，極大地壯大了我市市場(chǎng)主體規(guī)模。2023年以來(lái)，兩萬(wàn)余戶新辦企業(yè)享受“津味套餐”涉稅事項(xiàng)服務(wù)。“津心融”積極拓展稅銀互動(dòng)深度與廣度。天津稅務(wù)部門(mén)與多部門(mén)簽訂銀稅互動(dòng)戰(zhàn)略協(xié)議，聯(lián)合開(kāi)發(fā)全國(guó)首家地方政府自建的融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)“信易貸”，實(shí)現(xiàn)“以稅促信、以信換貸、以貸扶微”。目前“銀稅互動(dòng)”模式共為51.51萬(wàn)戶企業(yè)授信近1900億元。
有學(xué)者認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是候鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì)，哪里的營(yíng)商環(huán)境好，人才就往哪里走、資金就往哪里流、項(xiàng)目就在哪里建、產(chǎn)業(yè)就在哪里興。
而法治，則是最好的營(yíng)商環(huán)境。一方面，法治為合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)帶來(lái)安全感，安心經(jīng)營(yíng)。另一方面，法治讓企業(yè)可以合理預(yù)期自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展。
一直以來(lái)，天津稅務(wù)部門(mén)始終嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為，驅(qū)逐“假企業(yè)”“假出口”“假申報(bào)”，聚焦騙取留抵退稅等稅收優(yōu)惠不法行為，維護(hù)良好經(jīng)濟(jì)稅收秩序，以“嚴(yán)格指數(shù)”換來(lái)企業(yè)“安全指數(shù)”。
稅收大數(shù)據(jù)是打擊涉稅違法行為的利劍。全市稅務(wù)部門(mén)積極探索“信用+風(fēng)險(xiǎn)”動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提升數(shù)據(jù)治理效能，在數(shù)據(jù)質(zhì)量和廣度、深度上下大功夫，打造“一體式”風(fēng)險(xiǎn)防控體系，用稅務(wù)“慧眼”實(shí)現(xiàn)違法案件的早分析、早發(fā)現(xiàn)、早立案、早查處、早曝光，全面提升稅收監(jiān)管精準(zhǔn)度。
在西青區(qū)和北辰區(qū)，稅務(wù)部門(mén)開(kāi)發(fā)部署了“稅務(wù)大數(shù)據(jù)感知平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)全區(qū)企業(yè)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)監(jiān)控，能夠?qū)Φ怯?、申?bào)、入庫(kù)以及電子專票開(kāi)具等信息實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)并進(jìn)行態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)，形成助力領(lǐng)導(dǎo)決策的“指揮部”。
同時(shí)，天津稅務(wù)部門(mén)打造了“大數(shù)據(jù)可視化分析工具”，科學(xué)設(shè)置篩選分析架構(gòu)指標(biāo)，逐層穿透數(shù)據(jù)“迷霧”，將龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)語(yǔ)言轉(zhuǎn)化為可操作、可視化頁(yè)面。今年上半年，稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)增值稅發(fā)票虛開(kāi)虛抵以及新業(yè)態(tài)等涉稅風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，強(qiáng)化稅務(wù)稽查，優(yōu)化升級(jí)稅警聯(lián)合辦案機(jī)制，為我市打造法治化、公平、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境做出貢獻(xiàn)。
稅收征管改革
服務(wù)一盤(pán)區(qū)域協(xié)同發(fā)展“大棋”
站在事業(yè)新起點(diǎn)，眼望海河之濱，河鋼替新再生資源（天津）有限公司經(jīng)理李杰心潮澎湃?！皬暮颖笔∵w移到天津市，原以為辦理跨省遷移手續(xù)繁瑣，要一個(gè)月時(shí)間，現(xiàn)在不到一天時(shí)間就辦好了。我們感受到了京津冀協(xié)同發(fā)展的高速度！”他說(shuō)。
2023年11月，這家河北省河鋼集團(tuán)旗下的全資二級(jí)子公司從天津稅務(wù)部門(mén)領(lǐng)取到了新的納稅許可證。
河鋼替新再生資源（天津）有限公司是天津稅務(wù)部門(mén)利用“跨省通辦”便利化舉措辦理的首單業(yè)務(wù)。自三地稅務(wù)部門(mén)推出面向京津冀地區(qū)納稅人的跨省（市）涉稅事項(xiàng)遷移業(yè)務(wù)以來(lái)，納稅人辦理跨省遷移手續(xù)，從原來(lái)的20多天提速到即時(shí)辦結(jié)，納稅人備案資格、發(fā)票核定、納稅信用級(jí)別等信息同步共享，大大提升辦理效率。
這只是天津稅務(wù)部門(mén)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家大戰(zhàn)略的一隅。
三岔河口，孕育了天津城市生命；三省交界，見(jiàn)證著天津騰飛發(fā)展。閃光燈霎那間一亮，北京市通州區(qū)、天津市武清區(qū)、河北省廊坊市三地稅務(wù)部門(mén)合作框架協(xié)議被歷史定格。這一天是2023年4月21日，《“通武廊”稅收合作框架協(xié)議》正式簽訂，開(kāi)啟了三地稅收協(xié)同共建的新格局。
2023年2月，***主持召開(kāi)座談會(huì)，專門(mén)聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào)。那一年，是不折不扣的“京津冀協(xié)同發(fā)展元年”。如今，八年已逾，三地人民櫛風(fēng)沐雨，功不唐捐，創(chuàng)造了今日京津冀發(fā)展嶄新局面。在這其中，全市稅務(wù)部門(mén)全情投入，始終堅(jiān)持打破“一畝三分地”思維定式，在稅收征管區(qū)域性對(duì)接、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)、聯(lián)通上求突破、謀發(fā)展，聯(lián)合北京、河北稅務(wù)部門(mén)推出多項(xiàng)改革舉措，大力推進(jìn)京津冀稅收管理服務(wù)向一體化發(fā)展。
2023年7月5日，三地稅務(wù)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于稅收支持和服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展便利化舉措的通知》，出臺(tái)4方面19項(xiàng)舉措，在推進(jìn)三地通辦、便利辦稅繳費(fèi)，服務(wù)提速增效、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，做好數(shù)據(jù)共享、優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管三方面形成方案。三地稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，統(tǒng)一京津冀區(qū)域稅收政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)三地跨省業(yè)務(wù)通辦、進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)效、實(shí)現(xiàn)稅收大數(shù)據(jù)等資源共享，是三地納稅人的需求，也是三地稅務(wù)部門(mén)的共識(shí)。
過(guò)去，京津冀三地分別制定了各自的稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)，因考慮因素不同，存在對(duì)基本相同的稅收違法行為處罰結(jié)果不一致的現(xiàn)象。近年來(lái)，隨著京津冀一體化程度加深，經(jīng)濟(jì)融合進(jìn)程加快，企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)活躍，納稅人對(duì)于統(tǒng)一稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)的呼聲逐年增高。
同心合意，庶幾有成。2023年10月1日《京津冀稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》正式施行，這是全國(guó)首例區(qū)域聯(lián)合的全領(lǐng)域裁量基準(zhǔn)，在違反稅務(wù)登記規(guī)定、違反賬簿憑證管理規(guī)定等領(lǐng)域做到了京津冀區(qū)域“一把尺”，裁量因素、處罰結(jié)果保持一致性。
國(guó)家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)石家莊以嶺藥業(yè)股份有限公司是一家在三地均有分支機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，公司財(cái)務(wù)中心孫睿說(shuō)：“京津冀統(tǒng)一行政處罰裁量基準(zhǔn)后，我們?cè)趦?nèi)部管理上能夠同事同標(biāo)，制定統(tǒng)一的內(nèi)部涉稅事務(wù)管理規(guī)范，大大提高工作效率?！?/p>
今年，三地稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)三地大企業(yè)跨區(qū)域納稅服務(wù)工作，搭建稅企溝通橋梁，共同制定《京津冀大企業(yè)跨區(qū)域協(xié)調(diào)服務(wù)工作機(jī)制》，建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，聯(lián)合處理大企業(yè)跨?。ㄊ校┙?jīng)營(yíng)產(chǎn)生的復(fù)雜涉稅事項(xiàng)，與大企業(yè)協(xié)同防范稅收風(fēng)險(xiǎn)，合力為大企業(yè)提供確定性和個(gè)性化的稅收服務(wù)。機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，已經(jīng)為相關(guān)企業(yè)解決跨區(qū)域涉稅訴求9件。
市第十二次黨代會(huì)報(bào)告明確，深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域生產(chǎn)力布局和功能重構(gòu)取得更大進(jìn)展。擺在這座城市前的，是一道如何“1+1+1 ＞3”的數(shù)學(xué)題，天津稅務(wù)部門(mén)給出了自己的解答。
根之茂者其實(shí)遂，膏之沃者其光曄。天津稅務(wù)部門(mén)植根于這片海河熱土，奇跡之源。有作家說(shuō)，一樁奇跡或者一項(xiàng)非凡事業(yè)要想成功，占第一位的往往是對(duì)奇跡的信念。腳踏實(shí)地、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、勇毅直前，這既是稅務(wù)人的精神，也是改革者的文化，更是天津的城市性格，是未來(lái)稅收征管改革與天津高質(zhì)量發(fā)展得以相輔、相融、相成的精神紐帶、動(dòng)力源泉。
【第13篇】國(guó)地稅征管體制改革期間
所評(píng)圖書(shū)：
書(shū)名：《宏觀經(jīng)濟(jì)通識(shí)課》
作者：韓秀云
出版社：中信出版集團(tuán)
出版日期：2023年11月
2023年3月，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。該方案包括國(guó)稅地稅征管體制改革的重要內(nèi)容，省級(jí)及以下國(guó)地稅機(jī)構(gòu)合并。
為什么國(guó)地稅機(jī)構(gòu)過(guò)去要分開(kāi)設(shè)立，而今又要重新合并？著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、央視財(cái)經(jīng)評(píng)論員韓秀云在其所著的《宏觀經(jīng)濟(jì)通識(shí)課》一書(shū)中介紹了實(shí)行了20多年的分稅制。
1949年，新中國(guó)成立后。無(wú)論是對(duì)華友好國(guó)家，還是抱有敵意的國(guó)家，都曾擔(dān)心或者說(shuō)并不看好新中國(guó)穩(wěn)定國(guó)家秩序、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的前景。當(dāng)時(shí)，我國(guó)財(cái)政采取統(tǒng)收統(tǒng)支，以部分的降低財(cái)政政策靈活性的方式，較快的建立了一套運(yùn)行良好的經(jīng)濟(jì)架構(gòu)，推動(dòng)了國(guó)家的重建、開(kāi)發(fā)。改革開(kāi)放后，財(cái)稅制度分別迎來(lái)了利改稅、撥改貸、統(tǒng)改包的三步改革，也就是將過(guò)去由國(guó)企上交的利潤(rùn)改為稅收，而民企和外企也要繳稅；將過(guò)去給國(guó)企的撥款改為銀行貸款；從統(tǒng)收統(tǒng)支改為中央政府和地方政府之間的包干制。
這其中，包干制很好的起到了促進(jìn)地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)積極性、因地制宜設(shè)計(jì)改革措施、改善地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的作用，讓許多地方尤其是東部沿海地區(qū)的大城市在交完給中央政府的基數(shù)稅收后，留存了較多的自用資金。這些資金相當(dāng)部分被用于改善相關(guān)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、引進(jìn)重大項(xiàng)目，讓相關(guān)城市贏得了領(lǐng)先發(fā)展的更明顯優(yōu)勢(shì)。
但包干制的缺陷也是很明顯的，因?yàn)檫@等于讓富裕地區(qū)和貧困地區(qū)承擔(dān)相同的稅收義務(wù)，尤其是考慮到東西部、沿海與內(nèi)地之間不同的人口數(shù)量、工業(yè)化基礎(chǔ)、地理區(qū)位和資源條件，后發(fā)地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)容易因此被進(jìn)一步拉大發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不利于協(xié)調(diào)發(fā)展、共同富裕。而20世紀(jì)50-80年代，南斯拉夫等國(guó)家進(jìn)行的類似改革，削弱了中央政府的財(cái)政能力，并連帶影響了統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)各地發(fā)展的能力，加重了不同地區(qū)之間的對(duì)立，給這些國(guó)家在20世紀(jì)90年代初期滑向更為嚴(yán)峻、激烈的危機(jī)埋下了伏筆。殷鑒不遠(yuǎn)，20世紀(jì)90年代，我國(guó)進(jìn)行了以此大型財(cái)稅體制改革，建立起了分稅制，按照稅種范圍劃定中央稅和地方稅。
分稅制的施行，有效增強(qiáng)了國(guó)家財(cái)力尤其是部署開(kāi)展重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、支援貧困地區(qū)改善群眾生活和發(fā)展條件等項(xiàng)目、用途的財(cái)力，強(qiáng)化了中央權(quán)威和各地團(tuán)結(jié)。正是因此，國(guó)家才能夠在20世紀(jì)90年代起，在國(guó)內(nèi)各地包括不少欠發(fā)達(dá)、較為貧困的地區(qū)部署包括高鐵網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、現(xiàn)代通信技術(shù)工程在內(nèi)的一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，積極改善了各地的發(fā)展環(huán)境，彌補(bǔ)了許多后發(fā)地區(qū)的發(fā)展短板。
但分稅制的弊端在新世紀(jì)以來(lái)確實(shí)也顯露得頗為突出。正如《宏觀經(jīng)濟(jì)通識(shí)課》這本書(shū)所指出的那樣，地方財(cái)政仍存在苦樂(lè)不均的現(xiàn)象，繳納稅收較多、依照稅種類別留存本級(jí)財(cái)政收入的發(fā)達(dá)地區(qū)和城市，地方財(cái)力仍然大大領(lǐng)先于中西部幾乎所有地區(qū)和城市。而在義務(wù)教育支出等重要的公共產(chǎn)品的供給上，通常采用地方財(cái)政負(fù)擔(dān)的原則，這使得窮縣、窮市不得不花費(fèi)財(cái)政收入的主要部分用以公共部門(mén)和學(xué)校教師工資發(fā)放，無(wú)力用于其他公共品供給?！逗暧^經(jīng)濟(jì)通識(shí)課》書(shū)中還談到，分稅制改革時(shí)，決策者沒(méi)有意識(shí)到個(gè)人所得稅在現(xiàn)代稅收中會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展為一個(gè)相當(dāng)驚人的大稅種，而土地出讓金更是隨著城市化的推進(jìn)成為了各地尤其是大城市的財(cái)政的主要貢獻(xiàn)項(xiàng)目，這兩大板塊之前歸屬地稅，自然會(huì)加大地區(qū)之間的貧富差距。
因此，2023年所進(jìn)行的國(guó)稅地稅征管體制改革，就旨在修復(fù)分稅制的制度缺陷，并努力縮小地區(qū)差距、貧富差距、行業(yè)差距。
《宏觀經(jīng)濟(jì)通識(shí)課》一書(shū)內(nèi)容詳實(shí)。書(shū)作者韓秀云教授在書(shū)中分財(cái)政政策、貨幣理論、通貨膨脹、金融危機(jī)，將經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和基本知識(shí)、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、公共政策、國(guó)際問(wèn)題進(jìn)行了深入梳理，幫助讀者讀懂經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、看懂時(shí)政新聞和財(cái)經(jīng)新聞，讓讀者不再輕易被傳言、夸大其詞的“磚家”解讀所忽悠，真正做到理解經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象與個(gè)人發(fā)展和家庭資產(chǎn)之間的關(guān)系。
【第14篇】國(guó)稅地稅征管體制改革中紀(jì)律
近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)稅地稅征管體制改革方案》（以下簡(jiǎn)稱《改革方案》）。國(guó)稅地稅征管體制改革是以***同志為核心的黨中央著眼全局作出的重大決策?！陡母锓桨浮氛J(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，是保證國(guó)稅地稅征管體制改革平穩(wěn)有序推進(jìn)的指導(dǎo)性文件。
《改革方案》明確了國(guó)稅地稅征管體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，提出了改革的主要任務(wù)及實(shí)施步驟、保障措施，并就抓好組織實(shí)施提出工作要求。
《改革方案》強(qiáng)調(diào)全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，改革國(guó)稅地稅征管體制，合并省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)，劃轉(zhuǎn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)，構(gòu)建優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系，為高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代稅收現(xiàn)代化提供有力制度保證，更好發(fā)揮稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，更好服務(wù)決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
《改革方案》提出了國(guó)稅地稅征管體制改革的4條原則，即：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決維護(hù)***的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以***同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿國(guó)稅地稅征管體制改革各方面和全過(guò)程，確保改革始終沿著正確方向推進(jìn)。堅(jiān)持為民便民利民。以納稅人和繳費(fèi)人為中心，推進(jìn)辦稅和繳費(fèi)便利化改革，從根本上解決“兩頭跑”、“兩頭查”等問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)納稅人和繳費(fèi)人合法權(quán)益，降低納稅和繳費(fèi)成本，促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)，使人民有更多獲得感。堅(jiān)持優(yōu)化高效統(tǒng)一。調(diào)整優(yōu)化稅務(wù)機(jī)構(gòu)職能和資源配置，增強(qiáng)政策透明度和執(zhí)法統(tǒng)一性，統(tǒng)一稅收、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、非稅收入征管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持依法協(xié)同穩(wěn)妥。深入貫徹全面依法治國(guó)要求，堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一、相促進(jìn)，更好發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，實(shí)現(xiàn)國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)事合、人合、力合、心合，做到干部隊(duì)伍穩(wěn)定、職責(zé)平穩(wěn)劃轉(zhuǎn)、工作穩(wěn)妥推進(jìn)、社會(huì)效應(yīng)良好。
《改革方案》強(qiáng)調(diào)，通過(guò)改革，逐步構(gòu)建起優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系，為納稅人和繳費(fèi)人提供更加優(yōu)質(zhì)高效便利服務(wù)，提高稅法遵從度和社會(huì)滿意度，提高征管效率，降低征納成本，增強(qiáng)稅費(fèi)治理能力，確保稅收職能作用充分發(fā)揮，夯實(shí)國(guó)家治理的重要基礎(chǔ)。
《改革方案》提出，按照先立后破、不立不破的要求，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施，采取先掛牌再落實(shí)“三定”規(guī)定，先合并國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)再接收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)，先把?。▍^(qū)、市以及計(jì)劃單列市，以下統(tǒng)稱?。┒悇?wù)局改革做穩(wěn)妥再扎實(shí)推進(jìn)市（地、州、盟，以下統(tǒng)稱市）稅務(wù)局、縣（市、區(qū)、旗，以下統(tǒng)稱縣）稅務(wù)局改革的步驟，逐項(xiàng)重點(diǎn)工作、逐個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí)，確保2023年年底前完成各項(xiàng)改革任務(wù)。
《改革方案》要求，加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善加強(qiáng)黨對(duì)稅收工作全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排，確保稅務(wù)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。優(yōu)化稅務(wù)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織架構(gòu)，完善稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察體制，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。健全黨建工作機(jī)制，稅務(wù)總局承擔(dān)稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，地方黨委負(fù)責(zé)指導(dǎo)加強(qiáng)各地稅務(wù)部門(mén)黨的基層組織建設(shè)和黨員教育管理監(jiān)督、群團(tuán)組織建設(shè)、精神文明創(chuàng)建等工作，形成各級(jí)稅務(wù)局黨委與地方黨委及其工作部門(mén)共抓黨建的合力。
《改革方案》對(duì)稅務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)管理體制作了規(guī)定，明確國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并后實(shí)行以稅務(wù)總局為主、與省區(qū)市黨委和政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制，并著眼建立健全職責(zé)清晰、運(yùn)行順暢、保障有力的制度機(jī)制，在干部管理、機(jī)構(gòu)編制管理、業(yè)務(wù)和收入管理、構(gòu)建稅收共治格局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面提出了具體要求，明晰了稅務(wù)總局及各級(jí)稅務(wù)部門(mén)與地方黨委和政府在稅收工作中的職責(zé)分工，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)稅收工作的統(tǒng)一管理，理順統(tǒng)一稅制和分級(jí)財(cái)政的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性。
《改革方案》還就完成新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌、制定新稅務(wù)機(jī)構(gòu)“三定”規(guī)定、開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)、推進(jìn)稅費(fèi)業(yè)務(wù)和信息系統(tǒng)整合優(yōu)化、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障和資產(chǎn)管理、清理修改相關(guān)法律法規(guī)等重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)行了具體部署，并明確了相關(guān)保障措施。要求各省、市、縣稅務(wù)局按期逐級(jí)分步完成集中辦公、新機(jī)構(gòu)掛牌并以新機(jī)構(gòu)名義開(kāi)展工作。從嚴(yán)從緊控制機(jī)構(gòu)數(shù)量，進(jìn)一步優(yōu)化各層級(jí)稅務(wù)組織體系和征管職責(zé)，完善結(jié)構(gòu)布局和力量配置，做到機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)、職能職責(zé)清晰、資源配置合理。同時(shí)，明確從2023年1月1日起，將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一征收。按照便民、高效的原則，合理確定非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)到稅務(wù)部門(mén)的范圍，對(duì)依法保留、適宜劃轉(zhuǎn)的非稅收入項(xiàng)目成熟一批劃轉(zhuǎn)一批，逐步推進(jìn)。要求整合納稅服務(wù)和稅收征管等方面業(yè)務(wù)，優(yōu)化完善稅收和繳費(fèi)管理信息系統(tǒng)，更好便利納稅人和繳費(fèi)人。
《改革方案》強(qiáng)調(diào)稅務(wù)總局要抓好統(tǒng)籌，各省區(qū)市黨委和政府要全力支持，各相關(guān)部門(mén)要積極配合，各省稅務(wù)局要精心組織實(shí)施，并從提高政治站位、嚴(yán)明紀(jì)律要求、開(kāi)展督促檢查、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等4個(gè)方面提出了工作要求，確保各項(xiàng)任務(wù)平穩(wěn)落地。
來(lái)源：新華社
【第15篇】國(guó)稅地稅征管體制改革工作報(bào)告
為落實(shí)呼市國(guó)稅地稅征管體制改革會(huì)議精神和工作安排，全面推動(dòng)回民區(qū)國(guó)稅地稅征管體制改革工作，7月19日，回民區(qū)召開(kāi)國(guó)稅地稅征管體制改革會(huì)議。國(guó)家稅務(wù)總局呼和浩特市稅務(wù)局聯(lián)合黨委委員、副局長(zhǎng)、呼市稅務(wù)局第二聯(lián)絡(luò)（督導(dǎo)）組組長(zhǎng)辛躍軍，呼市稅務(wù)局第二聯(lián)絡(luò)（督導(dǎo)）組副組長(zhǎng)銀雅飛，聯(lián)絡(luò)（督導(dǎo)）組全體成員，回民區(qū)委常委、政府副區(qū)長(zhǎng)王志強(qiáng)出席會(huì)議。國(guó)家稅務(wù)總局呼和浩特市回民區(qū)稅務(wù)局聯(lián)合黨委全體成員、環(huán)節(jié)干部，以及回民區(qū)國(guó)稅地稅征管體制改革專項(xiàng)工作組成員單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
會(huì)上，國(guó)家稅務(wù)總局呼和浩特市回民區(qū)稅務(wù)局聯(lián)合黨委書(shū)記、局長(zhǎng)王軍就回民區(qū)國(guó)稅地稅征管體制改革工作作了工作報(bào)告，回民區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)靳國(guó)強(qiáng)就推進(jìn)我區(qū)國(guó)稅地稅征管體制改革作表態(tài)發(fā)言。
辛躍軍強(qiáng)調(diào)，一是黨中央國(guó)務(wù)院高度重視制度機(jī)構(gòu)改革，我們要堅(jiān)定推進(jìn)改革的信心和決心；二是要認(rèn)真貫徹國(guó)稅地稅征管體制改革方案，準(zhǔn)確把握改革要求；三是要認(rèn)真落實(shí)改革工作任務(wù)，全力打贏機(jī)構(gòu)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。
王志強(qiáng)指出，一是要充分認(rèn)識(shí)國(guó)稅地稅征管體制改革的責(zé)任感和緊迫感；二是要扎實(shí)推進(jìn)國(guó)稅地稅征管體制改革實(shí)施工作；三是要確保國(guó)稅地稅征管體制改革高質(zhì)量推進(jìn)。
國(guó)稅地稅征管體制改革是落實(shí)中央全面深化改革工作的重要舉措，今后，回民區(qū)將進(jìn)一步提高政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上，統(tǒng)一到工作安排上，統(tǒng)一到改革發(fā)展上。扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)國(guó)稅地稅征管體制改革各項(xiàng)工作，為全區(qū)乃至全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做更大貢獻(xiàn)。
（回民區(qū)新聞中心新媒體運(yùn)營(yíng)部）
【第16篇】國(guó)稅地稅征管體制領(lǐng)導(dǎo)小組
今天（7月26日）下午，雙流區(qū)國(guó)稅地稅征管體制改革專項(xiàng)小組會(huì)議暨全區(qū)稅務(wù)工作座談會(huì)舉行，動(dòng)員部署了全區(qū)國(guó)稅地稅征管體制改革工作。
會(huì)議首先通報(bào)了《國(guó)稅地稅征管體制改革方案》有關(guān)精神和雙流稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革工作情況，雙流區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局和區(qū)稅務(wù)局征收管理部門(mén)分別就國(guó)稅地稅征管體制改革進(jìn)行了交流發(fā)言。
會(huì)議指出，國(guó)稅地稅征管體制改革是黨中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重大戰(zhàn)略部署，區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)要提升政治站位、深化思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決落實(shí)中央、省市決策部署；要聚焦重點(diǎn)工作、明確任務(wù)要求，平穩(wěn)有序推進(jìn)國(guó)稅地稅征管體制改革，稅務(wù)部門(mén)要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、強(qiáng)化履職盡責(zé)，確保改革與稅收日常工作“兩不誤、兩促進(jìn)。
【來(lái)源：雙流電視臺(tái)全媒體記者方躍 編輯：王平 審核：謝剛】
